上世纪五十年代初，我军曾深入开展全军范围内的学习苏军活动。“一长制”正是在这一大背景下提出来的。所谓“一长制”，主要就是借鉴苏军的做法，取消政治委员制度，实行单一的首长制。作为国防部长、主持军委日常工作的彭德怀，他对“一长制”持什么态度，将直接影响这项政策的施行。而在对待“一长制”的问题上，彭德怀恰恰经历了一个反复的过程。
据《彭德怀传》记载：早在1953年上半年，彭德怀曾一度设想和准备在军队中实行“一长制”。他在一次军委例会上曾明确提出：军队团以上的政治部（处）可以不设政治部（处）主任一职，该职务可由政治委员来兼任。这样一来，便可抽出一大批政治工作干部，把他们培养为军事指挥员。彭德怀甚至要求“将这个建议作为军委决定通知全军实施”。可见，彭德怀对推动实行“一长制”的决心力度还是非常大的。
还有两个举动说明彭德怀在“一长制”上的坚定态度。一是总政治部起草的《军队政治工作条例》（草案）送交军委讨论时，针对涉及到的“一长制”问题的争论，彭德怀的态度是明确的，他认为主张“一长制”的意见“是有道理的”。二是在军委审查《内务条令》修改稿时，彭德怀把“有关营教导员和连指导员的职责全部删去”。删去这两个职责，表明彭德怀准备首先在营、连两级试行“一长制”。不仅如此，彭德怀在同苏联总顾问柯托夫谈话时，甚至说“准备十年之后实行‘一长制’”。
当然，实行“一长制”，肯定存在着不同的声音，甚至遇到了一些抵制。抵制的这些人认为，“一长制”等于变相降低了政治委员的地位，削弱了我军的政治工作。特别是当时的政治工作干部态度非常坚决，明确表示强烈抵制“一长制”。
针对“一长制”问题出现的不同声音，彭德怀开始变得冷静起来。他深知，这不是个小问题，是关系到我军建军原则的大问题，是关系到我军优良传统发扬的大问题。于是，彭德怀开始找不少干部深入交换意见，特别是倾听了来自政工战线上的声音。他还利用看望罗荣桓的机会，专门听取了罗荣桓对这一问题的意见。政工经验非常丰富的罗荣桓鲜明地表示说：“现在有些同志认为政治工作制度过时了，政治委员作用不大了，要学习苏联，搞‘一长制’，如那样做，从井冈山时期就搞起来的政治工作传统不就丢掉了吗？”
罗荣桓的话对彭德怀的触动很大。彭德怀向来坚持实事求，坚持按客观规律办事。通过倾听不同意见，他的思想在发生潜移默化的改变，愈发觉得实行“一长制”不符合我军的建军原则，不符合我军建设发展实际。最终，他来了个一百八十度的大转弯，彻底改变了他原来坚持的“一长制”的主张。
1953年10月，在准备全国军事系统党的高级干部会议报告时，彭德怀要求在报告中明确提出军队必须实行“党委集体（统一）领导下的首长分工负责制”，而不是“一长制”。这一重要制度从此就被固化下来，时至今天仍在延用。
（帅克是作者网络用名，军史专家，将帅传记特约作者。帅克品读，坚持原创，坚持客观，坚持公正。点击关注，与帅克一起深耕战争，品读将帅，弘扬主旋律。）
热门跟贴