金融反腐,治标更要治本。
中央纪委国家监委网站12月9日发布的消息显示,驻建设银行纪检监察组在与建行党委开展专题会商的基础上,决定联合开展为期一年的信贷领域腐败综合治理,进一步提升干部员工的廉洁合规意识,严肃惩治重大信贷违规行为,建立健全信贷合规长效管理机制。
这被业界认为是建行原分管信贷的副行长章更生落马后,建行做深做实以案促改、以案促治的具体举措。
章更生落马消息发布的当晚,建行党委召开会议就指出,针对案件暴露出的问题,持续健全体制机制和工作流程,不断完善权力配置和运行制约机制。
财经众议院注意到,金融领域的纪检监察工作近来不断得到强化。今年7月,中央金融纪检监察工作委员会首次公开亮相,这是继中央金融办、中央金融工委之后,再有新的中央机构涉及金融行业。
事实证明,金融领域不仅在监管方面“长牙带刺”、“有棱有角”,在金融反腐的制度建设上,也正在构筑起强大的长效机制。
原分管信贷副行长落马
信贷业务作为商业银行核心业务,是典型的权力集中、资金密集、资源富集领域,极易诱发腐败问题和金融风险。
11月8日,中央纪委国家监委网站发布消息,中国建设银行原副行长章更生接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
章更生长期分管信贷。他自2013年4月起出任建行副行长,2020年12月到龄退休,担任副行长长达7年半。
章更生退休时董事会的致谢,也证实其长期分管信贷等业务。建行当时在公告中表示,“本行董事会对章更生先生在任职期间,恪尽职守,勤勉尽责,在本行普惠金融等‘三大战略’推进、公司与机构金融业务发展、对公业务文化建设、大资管业务转型创新、精准扶贫与金融服务乡村振兴、海外业务发展、人才培养等方面做出的重要贡献给予高度评价并深表感谢。”
离任前夕,章更生是建行时任5位副行长中资历最长的一位。据每日经济新闻报道,章更生是建行的“老人”,从银行办事员做到了总行行长秘书。
1996年12月,时年未满37周岁的章更生出任建行三峡分行副行长。未及2年后,1998年9月,章更生升任三峡分行行长。2000年6月,章更生结束地方分行的历练,来到北京担任建行总行营业部副总经理并于2003年3月主持总行营业部的工作;2004年3月至2006年10月,任总行营业部、集团客户部(营业部)总经理;2006年10月至2010年12月,任集团客户部(营业部)总经理兼北京市分行副行长。
2010年12月,章更生担任建行高级管理层成员,并担任建行党委委员、工会主席。2013年4月起,章更生出任建行副行长。
2020年12月9日,建行发布的公告,因“年龄原因”,章更生已向建行董事会提出辞呈,辞去该行执行董事、副行长等一系列职务。
但辞任不到4年,这位昔日位高权重的金融高管就被查了。
提升金融风险防控水平
章更生落马的消息是在11月8日下午5点公布,而在当日晚间,建行党委就召开会议,传达中央纪委国家监委对章更生涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。建设银行党委书记、董事长张金良主持会议并讲话。
会议指出,建行党委坚决拥护党中央决定,将全力配合中央纪委国家监委对章更生的纪律审查和监察调查,从中深刻汲取教训,以案示警、以案为鉴、以案明纪,发扬彻底的自我革命精神,坚定不移把建设银行全面从严治党向纵深推进。
在业界看来,建行此次信贷领域腐败综合治理,就是汲取章更生案件的教训,健全机制提升风险防控水平,抓住了全行反腐败工作的“牛鼻子”。
据了解,本次综合治理突出重大信贷违规行为、对公信贷业务、信贷违规严重的经营单位和重点项目,以及贷前调查、贷后管理、贷款审批、放款操作等关键环节,对信贷领域相关问题线索进行全面梳理,对可查性强的问题线索集中管理,由驻建设银行纪检监察组统一指导、全程督办,在综合治理期间及时有效发现并查处一批重大信贷违规案件,形成“不敢腐”的强力震慑。
在强化惩治震慑的同时,驻建设银行纪检监察组聚焦“重制度制定轻制度执行、合规管理职责层层弱化、违规问责滞后泛化”等商业银行信贷管理中的突出问题,推动信贷管理职能部门在完善制度、理顺机制、发现问题上履职尽责,加强对重大信贷违规“检查、发现、识别、报告、处置、移送”的全流程管理,进一步健全权力运行监督制约机制、腐败预警惩治联动机制,通过强化信贷合规管理,加大重大信贷违规惩处力度,增强制度的刚性约束,压减权力寻租空间,夯实“不能腐”的制度基础。
驻建设银行纪检监察组有关负责同志介绍,将加强信贷从业人员日常监督管理,及时采取批评教育、谈话提醒、诫勉等方式,抓早抓小、防微杜渐,让相关从业人员牢记纪法红线,知敬畏存戒惧、不逾矩不违规,着力从源头上防控廉政风险。
财经众议院注意到,从更高的层面来看,金融反腐机构不断得到强化。今年7月,中央金融纪检监察工委正式亮相。
该机构将围绕贯彻落实党中央关于金融工作的重大决策部署,压实各方责任,紧盯重点环节,及时发现偏差,狠抓整改落实,确保金融系统把全面加强监管、防范化解风险、促进金融高质量发展等各项部署落到实处。
今年以来,中央金融纪检监察工委已先后举办两期专题研讨班,实现了本年度中管金融单位机关纪委业务培训全覆盖。在加强业务培训的同时,着力规范机构设置、选优配强干部、健全制度机制,并聚焦“靠金融吃金融”、政商“旋转门”等突出问题,督促各有关单位机关纪委依纪依法严肃查处相关问题、通报曝光典型案例,坚定不移深化拓展金融领域正风肃纪反腐。
最近半年来,建设银行再有多名原省级分行高管被查。
10月25日消息,中国建设银行河南省分行原党委委员、副行长路建华涉嫌严重违纪违法,主动投案。
8月16日消息,中国建设银行甘肃省分行党委委员、副行长邵茂丰被查。
7月19日消息,中国建设银行广西分行原党委委员、副行长张石强被查。
7月13日消息,中国建设银行江西省分行原党委委员、副行长彭家彬被查。
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