“不能无限制地增加军费开支”

日前,俄罗斯总统普京主持召开国防部高级官员会议时表示,俄罗斯不能以牺牲社会其他领域为代价无限制地增加军事开支,同时也要避免卷入一场全面的军备竞赛,损害俄罗斯社会和经济发展。

很显然,普京已察觉到了明年的国防支出不对劲。那么,什么地方不对劲?根据俄罗斯2025年联邦预算,明年俄国防开支将比2024年增加约29%,达到13.5万亿卢布,占政府总支出的32.5%。对于13.5万亿卢布这个数字,美国有线电视新闻网等外媒直呼“惊人”;有俄媒称,这创下了俄近代史上军费支出的最高纪录。

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从“今日俄罗斯”公布的2025年俄罗斯联邦预算扇形图可以知道,国防仍是俄罗斯政府预算中最大的支出项目。虽然社会性支出在总额上超过国防支出,但是按照国防支出每年高增幅的趋势,不排除某年国防支出反超社会性支出总额的可能性。因此,普京的担忧并非无道理,当前俄国防支出确实需要“降一降速”了。

事实上,2025年俄国防支出比去年大幅增加与当前俄乌冲突形势密不可分。如今俄乌冲突形势发生了根本性变化。美国在是否允许乌克兰使用远程武器对俄纵深打击的问题上“开绿灯”;北约逐渐卷入俄乌冲突,广泛讨论向乌克兰派遣部队的可能性。用普京的原话来说,现任美国政府及几乎整个西方集体以所谓“俄罗斯威胁”为借口,正在将俄推向“一条不能再后退的红线”。在这一背景下,俄新型中程高超音速导弹“榛树”诞生。

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经过首次实战测试之后,普京已经下令量产“榛树”导弹。这个据称能够比肩核武器的“榛树”导弹让美国产生了史无前例的危机感,继而引发新一轮中程导弹军备竞赛。美国国防部近日宣称,由美国陆军和海军联合开发的“暗鹰”高超音速武器系统测试成功。美国海军部长德尔托罗称“暗鹰”导弹加入美军武器库将为“确保美军仍是全球首屈一指的作战力量”助一臂之力。“暗鹰”导弹的问世引发外界将其与“榛树”导弹进行比较。

有关这两款高超音速导弹的威力和战略影响的辩论日益升温。“榛树”导弹和“暗鹰”导弹已然成为俄美两国在中程导弹军备竞赛的一个重要竞品。普京此时提及要避免进入一场全面军备竞赛,正是想给国防部提一个醒,不要顾此失彼。

美国或在未来几年在英国部署核武

据俄星社18日援引英国《每日电讯报》报道,美国正在英国皇家莱肯希思军事基地建造新的战术核武器储存库。据估计,目前部署在美国的一些战术弹头将在未来几年这里完工后转移到该设施。

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美国被曝未来几年在英国部署战术核武器无疑向当前日趋紧张的地缘政治局势“添了一把火”。针对战术核武器和在其他地区部署极具冷战色彩的中程导弹,普京在国防部高级官员会议上已作出明确的表态。普京指出,如果美国开始部署中短程导弹,俄方也将解除在该领域的限制。普京还要求俄罗斯非战略核力量继续进行演习,并保持战备状态。

不难看出,如今美俄的状态近乎接近冷战时期美苏,像军备竞赛和局部代理人战争都是冷战时期的重要标志。毫无疑问,美国在英国部署战术核武器或在德国部署远程导弹势必引起俄罗斯的强烈反应。

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普京已与白俄罗斯总统卢卡申科达成共识,将于明年年底前在白俄罗斯部署“榛树”导弹系统。根据俄星社制作的“榛树”导弹从白俄罗斯到北约在欧洲的军事基地所需时间的信息图,导弹从布列斯特飞到乌克兰基辅仅需2分多钟,飞到英国伦敦仅需8分多钟。“榛树”导弹部署在白俄罗斯对北约在欧洲的军事基地构成的威胁是显而易见的,甚至可以毫不夸张地说,人还没反应过来,导弹就已经飞到头上。