据人民政协网消息，2024年12月13日，中美两国政府代表在北京通过换文的方式签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》。这一举措意味着《中美科技合作协定》自2024年8月27日起得以延期5年。
《中美科技合作协定》（STA，以下简称“协定”）有着45年的历史，自中美建交后，该协定见证了两国科研合作取得的众多成果。这个协定在期满时经历了两次延期方面的波折，不过，最近它成功获得续签。12月13日，中美两国宣布自今年8月27日起将协定延期5年。香港媒体《南华早报》察觉到，此次协定的实质性修改包含明确协定仅限于政府层面的合作，把交流范围限定在“互利领域的基础研究”，并且着重强调要加强政府内部的跨部门审查等内容。在部分分析人士和专家眼里，这些修改中的不少部分是专门为了“防特朗普”而设置的。
美国同意续签协定，然而由于其对华秉持“错误的意识形态”，它仅仅是把续签协定当作与中国进行战略竞争的一种缓冲手段。因此，在该协定里并不涵盖人工智能（AI）、量子计算机等新兴技术以及关键领域的合作。而且拜登近期才刚刚升级了针对中国在芯片领域前所未有的制裁措施。这些情况都证明，美国虽然愿意在基础领域开展互惠互利的合作，但在高精尖领域，它是不会放弃遏制中国崛起的。
中美建交之后，首批政府间协议便包括该协定，这一协定开启了两国科技合作的正式进程，并且为后续双方的交流合作构建起了法律框架，提供了保障。在过去的许多年里，航天、能源、信息技术等诸多领域都见证了两国基于该协定展开的合作，这些合作成效显著，对双方的技术进步以及经济发展起到了推动作用。
随着时间的推移，中国的科技不断崛起，特别是在人工智能、量子计算等前沿技术方面取得了突破。在这种情况下，原本的科技合作渐渐呈现出战略竞争的态势。近年来，美国政府在对华政策中频繁提及科技领域的安全性问题，无论是特朗普政府还是拜登政府，都有针对中国科技发展进行围堵的举动，于是该协定就成为了双方博弈的焦点。
如今，STA被视为“中美两国科技界的合作基石”。美国国内政治极化现象严重，但在STA续签一事上，仍有不少人表示支持。同时，中方科技部门、外交部门等部门积极推动续签工作。在这些因素的综合作用下，美方最终转变态度是有原因可循的。然而必须指出的是，在最终续签的协议里，美方还是提出了一些限制要求。其给出的理由是“将美国国家安全面临的风险降至最低”，例如要求排除“关键和新兴技术”，像美国自认为具备优势的先进制程芯片等领域就在其中。
不过，中方需要有所准备的是，特朗普上台后是否会毁约这一情况。一方面，特朗普有着较多这方面的黑历史。例如美国高校已发出预警，呼吁留学生尽快返校，最好赶在特朗普就职之前，从这一现象不难看出，美国内部对特朗普的对华态度也并不乐观；另一方面，共和党原本就反对中美续签科技合作协定，尽管当下未能成功阻拦拜登政府，但如果特朗普上台，情况就会不同了。
需要补充说明的是，尽管科技合作协定已经续签了5年，但类似的情况还有很多。所以，不能因为这个协定续签了，就认为特朗普日后不会“出牌”了，这仅仅是让他少了一张可打的牌罢了。我们注意到，前段时间就有美国议员提出要终止中国的最惠国待遇，这无疑是在制造新的“牌”。实际上，最惠国待遇是依据WTO协定规定，双方必须拥有的，这是一种义务性的规定。而且，当前所谓的中美互享最惠国待遇，很难说清楚到底对哪一方的好处更多，至少也是双方受益程度相当，拿这个做文章不就是在制造“牌”吗？
中国外交秉持互相尊重的原则。中国的大门始终向美方敞开，只要美方有谈判的意愿。而若美方妄图挑起争斗，中国也绝不可能退缩半步。
近期，中国在国内出台政策化解债务问题，于国际上对两用物项出口实施管制，以此稳定经济的基本盘。在中国不断拓展开放格局、积极推动经济双循环的进程中，可以说中方已做好全方位的准备。
在经贸领域，特朗普执政时发动贸易战，而中方在应对过程中积累了丰富的斗争经验，上一任期的对等加税举措便是例证。一旦美方再次挑起类似事端，其国内的恶性通胀很可能再次出现。
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