年末已至，地方财政预算汇总惊动国务院和人民日报，过去11月非税收入3.7万亿元，让全国聚焦罚没收入异常增长。
罚没收入到底啥意思？简单来说，就是地方司法机关，对于城市违章违法人员罚款收入，这类收入和税收没关系。虽然罚没收入包含地方大案要案判决缴库，但是相当一部分来自公安罚没收入。这个罚没收入不能太高，和税收收入如果相差太大，那么其中大概率有一些异常违规现象发生。
根据历年数据显示，罚没收入占比过高的地区，大部分来自东北，西南，和华北地区。数据只是一个平均值，和单个城市占比情况关联不大。
很多人都有疑问，“罚没收入”应该只是各地财政收入报表中最容易被忽略的项目，为什么这次特别关注了呢？
其实政策规定，有奖有罚原本是很正常的事情，但是如果失衡就会变得不再客观。如果说地方为了报表好看，税收少了就提高“罚没收入”，那么这个罚款就失去了公正客观，成为了创收的工具。
但其实说实话，这个度很难把握。就比如说，咱们《安全生产法》中的一项规定，“对因违法行为导致安全事故的主要负责人，处2万以上20万以下罚款”，这项罚款中间有巨大的弹性空间，也让某些人容易钻空子。所以说，这类罚款需要完善具体的规则，压缩弹性空间。
众所周知，前不久中央刚颁布12万亿地方化债“组合拳”，这其实也反映出大部分地方财政压力比较大，所以这也增加了一些能力堪忧的地方铤而走险，增加罚没收入来补漏洞。
根据相关数据统计显示，我国交通领域每年罚款超过三千亿元。近年来，相关部门，过度执法，逐利执法等行为泛滥，存在以罚代管现象。
一个城市经济发展固然重要，但是人民生活的幸福度也很重要。现在有些城市罚没收入越来越高以后，各样罚款项目也越来越多，导致民众杯弓蛇影怨声载道，严重的话还会导致城市人口大量流失，得不偿失！
试想一下，有些城市规模本身就不大，财政收入也非常有限，但是罚没收入竟然可以高于财政收入好几倍，就比如广西梧州，根据2022年数据显示罚没收入竟然高达46%，就快要到财政收入的一半，真的是有点夸张了。
我国罚款规定主张，科学适用过罚相当原则，“宽严得当”避免失衡。不过实行起来的困难也是显而易见的。对于现在来说，最重要的莫过于，当习惯于“罚款”这种简单粗暴的方式后，离开它之后很可能会“摆烂”，如何监督这种“懒政”行为？
就比如，如果某小区明明车库充足，但是小区外违规停车的车辆依旧不少，有的甚至已经影响了正常交通道路。如果因为罚没收入限额已经用完，交警最多警告处理，这样恐怕难以真正地解决问题。
所以说，施行政策时要避免“一刀切”，循序渐进才能真正解决问题。《谭谈交通》节目中，谭交警经常在节目中说，其实把交通违规者拦住，目的是为了提高这些人的交通安全意识。其实仔细想想，这才是各地执法部门惩罚机制最终的目的。
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参考资料：国务院关注罚没收入异常增长、大量异地执法：审查核实——大河报
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