据人民政协网报道,中美两国政府代表在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》,将《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延期5年。港媒《南华早报》注意到,实质性修改包括明确将协定仅限于政府层面合作,并将交流范围限制在“互利领域的基础研究”,同时强调加强政府内的跨部门审查等。在一些分析人士和专家看来,其中不少修改是专门用来“防特朗普”的。
作为1979年中美建交后签署的首批政府间协定之一,《中美科技合作协定》一直被视为两国科技合作的重要象征。该协定通常每5年续签一次,上一次全面续签是在特朗普第一次执政期间。该协定在2023年8月和今年2月两次获得6个月的延期,而非全面续签。美国国务院于近日确认了续签的消息。美方声明称,协定维护了知识产权保护,建立了新的防护栏以保护美国研究人员和数据。声明声称,修订后的协定是“美国负责任地管理与中国战略竞争的一种方式”。
从科技发展本身来看,它促进了两国在前沿科技领域的交流与探索。尽管处于战略竞争时代,但双方科研人员可借此分享诸如人工智能、生物科技等领域的研究成果与创新思路,加速全球科技突破进程。在经济层面,协定有利于两国企业拓展市场。美国企业可凭借技术优势在中国新兴科技产业需求中寻找商机,中国企业也能学习美国先进管理经验与技术应用模式,推动双方产业升级,带动相关产业链发展并创造大量就业岗位,助力全球经济稳定与增长。
45年来,中美两国科学家通过协议框架下的近百项附加协议和合作项目共同开展了大量科研工作。中国对中美科技合作的态度始终如一,对科技开放共享的承诺始终如一,对全球科技进步的追求始终如一。科技合作应该成为中美关系的“新绿洲”,对知识和进步的共同追求应该成为国际社会的“稳定源”。希望美国以开放的心态,与中方相向而行,切实落实协定安排,共同维护和促进中美科技合作生态,让中美科技合作的成果真正造福两国、惠及世界。
特朗普第一任期时,是中美关系的历史转折点,其强硬的对华姿态与关税政策令中国不得不奋起反击,被迫参与这场没有赢家的贸易战。在这次竞选期间,特朗普也屡次重拾对华强硬态度,甚至威胁称要对所有自中国进口商品加征60%关税并切断两国一切金融联系。可顺利当选后,特朗普就要从务实的角度思考中美关系,因此这几日就在海湖庄园话锋一转,公开宣称:“美中两国联手可以解决世界上的一切问题”!
一般认为,特朗普2.0的冲击波应该比第一波要大一点,因为这次他的权力基础更好。特朗普现在是“六权合一”:共和党党权、行政权、立法权、司法权、媒体权和宗教权。他可以按照自己的意志推进他的内外政策,所以带来的冲击更大。中美关系也不例外。但是跟8年前相比,中国的力量更强大了,中美的实际力量更接近了。当年特朗普单方面发动对华贸易战,中国一方面有反制,另一方面也在和美方积极沟通。这次特朗普重返白宫,中国“出牌”应该会更积极主动一些。
拜登这临走前布局,算开了个缝,透出点光;特朗普上台才是大考,是接着掰手腕还是握手言和,全世界眼巴巴瞅着。说到底,中美这俩超级经济体,绑在全球化战车上,一荣俱荣、一损俱损。未来道阻且长,可只要两边脑子清楚,明白合作是唯一“通关密码”,多唠嗑、少使绊,别让地缘政治那点私心搅和了大局,那人类命运共同体这大船,指定能乘风破浪,驶向共赢彼岸。
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