人民政协网消息，近日，中美两国政府代表在北京进行换文，签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，这一举措使得《中美科技合作协定》自2024年8月起延长5年。
更新后的协定仅包含基础研究，不涉及关键与新兴技术开发，只涵盖两国政府部门和机构间的基础科学项目合作，并且将可能涉及国家安全的“关键性新兴技术”领域（如人工智能和半导体等）排除在外。即便协定已续签，未来仍有极大不确定性。其一，新协定除明确将关键与新兴技术排除在合作范围之外，并未对其他可合作的科学领域作进一步限制。其二，悬而未决的是，一个月后上任的特朗普政府是否会遵守协定内容。
据报道，实质性的修改体现为明确协定仅局限于政府层面的合作，把交流范围限定在“互利领域的基础研究”，并且着重强调加强政府内部的跨部门审查等情况。在专家眼里，其中诸多修改是专门用以“防范特朗普”的。一位美国政府官员称，特朗普向来有推翻前任政府所达成政策和协议的习惯，他或许会在执政的“首日就废止该协议”。鉴于此，协定中的新增举措，既是为了平息长期存在的、有关协定可能对美国国家安全构成威胁的批评声音，也是为了使即将就任的特朗普政府没有借口废除这项协定。
在历经两次延期波折后，这份协定成功得以续签。分析人士认为，这可以被视作拜登政府在卸任前为缓和中美关系作出的最后努力，并且其中部分条款的修改专门是用于“防范特朗普”的。之所以有这样的说法，主要是由于特朗普行事“无所顾忌”。据美国官员称，特朗普上台第一天就可能废除该协议，因为特朗普和拜登的执政理念差异很大，只要是拜登政府认可的政策，特朗普都会表示反对，甚至会直接强行否决，毕竟他下台时自己也曾遭受类似“待遇”。
在即将卸任之时，拜登政府主动选择与中方续签协议，这一举措至少受到三个因素的推动。其一，美国国内政治极化现象十分严重，《中美科技合作协定》作为“中美两国科技界的合作基石”，美国国内支持续签的呼声也不在少数。其二，中美续签STA，这也是拜登政府抛给特朗普的一个难题。其三，近期中方的反制措施让美国认清了一些现实情况。所以，即便仅仅从美国自身利益的角度出发，美方也有必要通过与中方续签科技协议等方式来缓和关系，以确保既有的贸易合作能够顺利进行。
中美双方均明晰，只要双方在技术主导地位方面持续竞争，对抗就不会终止。鉴于中美双边关系的紧张态势以及中国科技领域相较美国处于弱势这一事实，我国愿意接纳此项“保障措施”，把它当作拜登的“政治遗产”，为其政治生涯画上圆满句号。而作为交换，中国能够在一定限度内与美国开展科技领域的合作及贸易往来，从而避免两败俱伤的结果。倘若特朗普日后企图掀起“贸易战2.0”，中方也会坚决应战。是选择对抗还是和平共处，完全取决于特朗普的个人抉择，希望他能够慎重行事。
近日，有记者提问：根据科技部的消息，中美已经长期续签了《中美科技合作协定》，中方对此有何评论？发言人指出：中美之间的科技合作从本质上讲是互利共赢的。《中美科技合作协定》乃是两国建交之后签署的首批政府间协定之一，它为中美两国的科技交流与合作给予了有力的支持。此次续签既符合两国人民的利益，也顺应国际社会的期望，不但会推动两国的科技进步以及经济和社会的发展，而且还将促使双方应对全球共同面临的挑战，增进全世界人民的福祉。发言人希望美方能够朝着与中方相同的方向努力，使中美科技合作的成果真正造福于两国，并且惠及世界。
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