近些年来,美国在半导体领域“围剿”中国,不过即将离任的美国商务部长雷蒙多却直言,遏止中国取得先进技术可能只是“做白工”。
据华尔街日报报道,拜登政府将“芯片战争”视为应对中国竞争战略的重要手段,并在本月初自豪表示,《芯片法案》和其他相关法案是“自新政以来,美国最重要的投资”。
为遏止中国购得先进芯片或半导体零组件,拜登政府甚至滥施淫威,胁迫日本、荷兰等盟友,加入围堵的行动中。
雷蒙多作为拜登上述政策的执行人,曾向国会议员游说通过支持该计划的大型法案,加强执行出口管制,并对商务部进行大刀阔斧的改革,使之成为美国芯片产业的主要驱动力。
然而,四年以来的努力却让雷蒙多得到一个南辕北辙的结论:“尽管将敏感技术排除在北京之外仍然很重要,但美方的出口管制对中国推动全球技术主导地位的影响微乎其微,至多造成一点障碍。”
雷蒙多告诉记者,击败中国的唯一方法就是保持领先,必须“砸钱”投资半导体相关产业,必须比中国更有创新能力,这才是致胜之道。
然而,就在今年三月,雷蒙多还曾扬言,美国正在不断评估扩大出口管制的必要性,以阻止中国获取先进计算机芯片和制造设备,同时强调美国将不惜一切代价捍卫自身利益,包括扩大出口管制。
十月,雷蒙多与我商务部长王文涛通话,再度强调所谓的“美国国家安全不容谈判”,同时扬言将继续在半导体领域对中国实施“小院高墙”的政策。
这就形成了一个非常有趣的现象,虽然雷蒙多明知道遏止中国是“做白工”,但是她还是坚定不移地践行拜登政府的政策,甚至在惯于在公开场合讲一些不着边际的狠话。
由此可以说明,美国内阁成员确实是各行业、各领域的翘楚与精英,他们能够洞悉事务的规律与本质。只不过身居其位,想要混这口饭吃,那就必须要沾染美国政坛“反华”的习气。
只能说,雷蒙多表现得还算比较含蓄,只是踏踏实实地按拜登政府的政策办事,起码不会冒出什么过于怪诞的言论。你看看隔壁的财长耶伦?美国历史上首位女性财长,耶鲁大学经济学博士,妥妥的学院派出身,专业领域的大拿,但是现在出于“反华”的需求,成天拿“产能过剩”来抹黑中国,连经济学最基础比较优势理论都弃之不顾了。
但现实就是,美国官僚认知无法撼动美国政坛“反华”的积习,就在雷蒙多发声前不久,拜登政府准备对中国老式芯片展开贸易调查。
这项调查最终可能导致对某些中国芯片和含有这些芯片的产品征收关税、实施进口禁令或采取其他行动。但采取何种措施将由即将上任的特朗普政府决定。调查可能会在未来几周年启动,但至少需要六个月才能得出结论。
分析指出,现在启动调查可能会面临下届政府改变方向或拒绝完成调查的风险。不过,这将使拜登政府能够确定调查方向,为芯片制造商和其他企业提供平台来说明采取行动的理由。
大国竞争的核心在于投资与创新,而非遏止与封堵,这世上任何一项已知的技术都不可能“堵得住”,至多就是延缓中国人掌握它的时间而已。这是一个清晰而明确的道理,然而美国政坛的残酷之处就在于,雷蒙多要等到离任之际才能说句真话。
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