前言
近些日子的韩国可谓是“热闹”十足,由韩国总统尹锡悦在12月初掀起的戒严风波余热犹在,民众大规模示威活动仍在继续。
然而,因内部政变火急火燎的韩国,没有急着解决自身问题,反倒是将一些矛头对准了中国,不惜破坏两国之前有在努力推动的合作关系。
这其中,中国电车就成为了被针对的目标之一,有消息称韩国打算效仿欧盟,对来自于中国的电车征收反补贴税。
中韩经济领域务实合作交流会刚过去没多久,他们便搞起这样的小动作,韩国究竟为的是什么?
一、前脚合作,后脚动手
现在韩国的经济形势不怎么好,虽然是发达国家,却因存在高物价、高利率和高汇率的“三高”问题,迫使一些民众不得不消费降级。
为了稳定经济,韩国在对外合作上呈现出了积极的态度,而中国作为其在经贸上的合作伙伴之一,自然也感受到了这份积极。
实际上作为近邻,中国长期以来都是韩国最大的贸易国,而韩国也通过将商品出口到中国,赚得盆满钵满。
当然,做生意是有往有来的,因此对于两国在经济贸易往来中加深合作,中国也乐于营造出良好的氛围,开始于2023年的中韩经济领域务实合作交流会就是一项证明。
该交流会于2023年11月14日首次成功举行后,2024年的韩国在经济稳定与增长层面上,获得了来自于中国的进一步助力。
但颇为意外的是,在2024年10月18日举办第二次中韩经济领域务实合作交流会的前一天,韩国就翻脸了。
其政府部门给了国会一个明显对中国而言不利的建议——对原产于中国的进口(PET)树脂征收反倾销税。
在所给的建议当中,还提到了征收的税率范围在7%到7.98%左右,且建议的征收时间长达5年。
事实上,这个建议并非是突然之间出现的,1月份的时候就有苗头了。当时,韩国贸易委员会便对中国的PET树脂进行了反倾销调查。
并且在7月份时,还做出了对涉案产品征收为期4个月的临时反倾销税决定。
有这些行为在先,也就不奇怪韩国会在第二次中韩经济领域务实合作交流会结束后,继续闹出“幺蛾子”了。
根据韩联社在2024年12月19日所给出的报道可以了解到,韩国的政府部门经由会议决定,对原产于中国大陆和台湾的进口石油树脂征收最高18.52%的临时反倾销税。
不仅如此,中国电动汽车也成为了被针对的“对象”,有来自于韩国产业通商资源部的相关人士在接受采访时表示:韩国拟针对中国电动汽车征收反补贴税。
尽管相对于这个消息尚处于传言阶段,但“无风不起浪”,显然韩国政府有这方面的考量。
至于韩国为何在加深合作对双方均有利的情况下,选择“背刺”中国,猜测尹锡悦政府是想要借助于“遏华”的举措,再度获得美国盟友信任的声音还蛮多的。
二、效仿欧盟的背后还有何深意
韩国长期以来都是美国不可或缺的一个盟友,这一点从“大约三万名驻扎在韩国境内的美军”身上就能体现出来。
而美韩双方不仅在区域安全上构建紧密的关系,在经济层面也是极其重要的合作对象。
与此同时,美韩的每任总统,也会积极地推进两国关系。
像在2023年,拜登就有邀请尹锡悦参加白宫晚宴,当时尹锡悦演唱《美国派》的画面,还被不少媒体争相报道了出来。
只不过这份美韩之间的和谐,随着尹锡悦于2024年12月3日晚宣布了紧急戒严令后,就出现了一丝的变动。
至于尹锡悦为何要发布戒严令,从其给出的理由来看,目的很可能是为了反制在野党,为自己的政治生涯拼上一把。
作为在2022年的韩国大选中,以微弱优势上台的一位总统,尹锡悦在民众中的支持率一直是较为低迷的,徘徊在20%-30%左右。
低支持率现象除了与他自身的施政能力未能让民众满意有关之外,还有一部分原因来自于第一夫人——金建希的相关争议。
这边得不到韩国老百姓的支持,那边在美国总统大选落下帷幕后,尹锡悦跟下一任美国总统特朗普之间,尚且没有建立起良好的个人关系。
或许正是在这种觉得处处都是困局的情况下,检察官出身的尹锡悦决定用法律来行事。
韩国宪法赋予韩国总统可以开启戒严令的权力,但在韩国的政治体系下,国会手中也掌握着能依法撤销戒严令的权力。
因此大胆玩弄了一次个人英雄主义的尹锡悦,并没有得到自己想要的结果。
在紧急戒严令出来之后,不仅他的施政好评率一路下滑到了11%,同时韩国的外交活动也变得烫手了起来。
其中,美国白宫就取消了与韩国的一些外交日程,美国政府人员还给出了“尹锡悦总统严重误判”、“宣布戒严让我们深感担忧”等表示。
这似乎代表着在白宫的眼中,尹锡悦已经成为了一个“弃子”,让韩美同盟陷入危机。
为了能够重新拿回美国的信任,站在美国一方跟风遏华,对韩国而言是手到擒来的事情,毕竟有过“前科”。
2025年要新鲜上任的特朗普,对华有着加征关税这样一种尚待实施的举措。
在这项举措暂且还没有得到施展的情况下,高额反倾销税成为了先行的“探路者”。
2024年11月7日,美国商务部发布的公告当中,对从中国进口的环氧树脂作出反倾销初裁,并且倾销幅度非常高,哪怕是消补贴后的保证金率也高达344.45%。
有美国做例子在前,韩国也紧随其后,不过从裁定幅度上来看,前面所提到的韩国征收的18.52%的临时反倾销税,与美国相比有点儿“小巫见大巫”了。
不过,针对树脂类商品出口的反倾销税还不算是大头,大头在中国电动汽车这方面。
中国在新能源领域内的发展,在全世界都是有目共睹的,而中国电动汽车的出口量也在不断地增加。
为此,以美国为首的欧盟,在原本就征收了10%的常规关税这一基础上,10月30日起,又针对中国电动汽车加征最高35.3%的反补贴税。
实则在此之前,欧盟就有在7月4日,对中国电动汽车实施了征收临时性关税的手段,造成了中国电动汽车出口数据下滑的局面。
以前十个月的数据为例,中国累计向欧盟出口纯电动汽车50.7万辆,同比下降10%。
在这样的局势中,比亚迪的整体表现还是不错的,就拿10月的数据来看,其在欧洲的纯电动汽车销量为4630辆,同比涨幅达到了167%。
此番韩国想要效仿欧盟,利用本国《关税法》中所制定的征收反补贴税条款,对中国电动汽车加征关税,除去与跟美国示好的可能性之外,也有媒体分析称,或跟比亚迪要在2025年1月份进军韩国市场有关。
可实际上在2024年1至7月,中国就已经一跃成为了韩国最大电动汽车进口来源国,进口额高达8.48亿美元。
只是在中国电动汽车在韩国大卖期间,韩国本土的电动汽车出口量却在减少,尤其是很难立足于中国市场。
也不光是电动车这一块,韩系车在华销量根据韩国汽车产业协会的统计来看,2024年第一季度仅有9.4万辆,同比减少了39.3%。
这跟韩国在与中国的贸易中出现了逆差的情况,可以说是非常相似的。
侧面也能反映出,面对顺差到逆差的变化,韩国还没有调整好心态,采取了一种错误的方式,想要跟中国在经贸合作上较劲儿。
三、合作才是硬道理
从1992年中韩两国建立外交关系,一直到2023年,在长达三十年的时间当中,中国都是韩国的贸易收支最大顺差国。
这也代表了韩国经济的发展,背后离不开中国所带来的动力。
之所以会出现逆差,与中国经由多年发展,已经能在中间材料这方面,做到自给率持续提高有关。
虽然从长远的角度来看,韩国经济不太容易再从中国获得高回报,但根据韩国银行在《自华进口增加对地区生产及就业的影响》中所给出的分析来看,韩国从中国进口的商品,主要集中在中间品上。
这种情况下,双方之间的经贸合作,反倒对韩国制造业的生产,以及就业需求,会有积极的影响。
并且中国方面也愿意释放出友好的信号,比如从11月30日起对韩试行并优化的免签政策,就体现了中国对深化两国战略合作伙伴关系的重视。
结语
仅就中韩之间的经济体量来看,韩国如果想要在跟美国投诚的时候,以遏华作为“军令状”,显然是具备了难度的。
尤其是美国面对韩国内政尚未稳定的局面,是否愿意重新给予信任,也是一个未知数。
并且一旦中韩之间的经贸往来遭受到破坏,对韩国而言是既损人,也不利于自己的。
毕竟中国面对外部制裁,也不会毫无作为,必然会要捍卫自身利益。想必一个理性状态下的韩国政府,应该不希望自己陷入两难的境地。
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参考: 光明网2024-12-21《比亚迪将在韩销售乘用车,韩国紧张了?》 澎湃- 媒体:底线思维 2024-12-19《尹锡悦已成美国“弃子”,韩国还无法和特朗普充分对接》 环球网2024-07-10 《韩媒:韩国半导体出口强劲反弹,韩对华贸易逆差上半年大幅收窄》
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