“加力扩围”，促消费，促终端产业向上。
新年之初，一个针对消费者和终端产业双利的政策发布，受到广泛关注。
1月3日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发改委介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况。国家发改委有关负责人指出，今年实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。
随着国家经济的不断发展和消费市场的日益成熟，国家补贴政策（简称“国补”）在促进产业升级、扩大内需方面发挥着越来越重要的作用。2024年，国补政策在家电和汽车领域取得了显著成效，如今这一政策正“加力扩围”，首次扩大范围至手机、平板及智能穿戴产品，不仅为消费者带来更多实惠，同时也为相关产业链注入新的活力。
市场有多大？
终端行业是多元化且充满活力的消费市场。消费直接拉动了终端市场的销售额，更长远地推动了行业的创新发展，加速了新技术、新产品的市场普及与应用。
当前，手机终端市场呈现出鲜明特点。一是市场规模庞大，2024年预计销量将达到2.7-2.8亿台，销售额近万亿；二是流通性高，品牌市场集中度较高，产品多样化且销售渠道广泛，二手市场也十分活跃；三是价格段呈现K形分化，高端和低端手机市场同时增长，消费者在购买单价较高的手机时更加注重优惠和性价比；四是用户基数巨大，2024年上半年我国手机用户已达16亿人，手机网民规模达到10.96亿人；五是行业整体毛利率较低，品牌众多、产品同质化严重，竞争激烈。
国家发改委副秘书长肖渭明表示，2025年，将实施提振消费专项行动，把促消费和惠民生结合起来。丰富消费产品服务供给。一方面，加力扩围实施“两新”政策，将手机、平板、智能手表手环等消费品纳入到支持品类。一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。另一方面，扩大服务消费，打造龙头企业和服务品牌，放宽市场准入限制，以高质量供给来引领有效需求。
截至2024年12月13日，全国共有有14个省全省或部分城市启动了手机补贴政策。据《通信产业报》全媒体记者统计，2024年，包括江苏、江西、上海、河北等部分省市已经试点了手机等数码产品补贴，补贴幅度在10%-15%之间不等，以较早开展此项补贴的江苏省为例，其具体政策为购买手机补贴15%，仅限线下门店使用，新款手机均支持补贴。
同时，在去年家电补贴上，消费者在购买指定能效等级的商品时，可享受一定比例的补贴，如购买一级能效的家电可享受20%的补贴，二级能效的家电可享受15%的补贴。
在渠道分类上，目前参与各省补贴政策活动申报企业主要分为四类。
第一类是大型连锁商。以京东、天猫、唯品会作为线上连锁渠道已参加各省补贴政策活动，京东专卖店、苏宁、五星、迪信通等为代表的大连锁。
二是品牌方。以苹果、华为、荣耀、OPPO、vivo、小米直营店根据各省属地要求部分品牌可参加各省补贴政策活动的厂商体验店.
三是渠道商。部分中小代理商可挂靠品牌方清单下，申请各省补贴政策活动.
四是运营商。作为终端线下销量的主要来源，运营商覆盖范围地区广。只要自营厅符合各省申报要求基本可纳入参与范围。
由此可见，虽然此次补贴金额具体数额尚未明确公布，但补贴幅度仍会控制在15%以内，同时，主流手机品牌都会悉数被纳入补贴范围，旨在降低消费者的购买成本，刺激市场需求。
产业链如何做？
作为国民生活必不可少的工具，截至2024年中国手机存量预计已达20亿部，据中国信息通信研究院数据显示，2024年中国手机用户数量高达16.5亿，人均拥有1.2台手机。
但随着消费者换机时间延长，国内手机消费增速也出现放缓态势，中国消费者不再盲目追新，据艾媒咨询数据显示，2024年中国智能手机用户中，仅有0.89%的消费者会在1年内更换新机，51.34%的消费者则选择在3-4年周期更换新手机，而这也接近全球手机换新周期，即平均约51个月，基本与智能手机使用寿命相接近。
联通华盛通信有限公司副总经理陈丰伟表示，消费补贴驱动成为市场的“新能源”。消费补贴手机等3C数码产品，将对提振消费市场作用明显，消费补贴对一高一低（高价市场、低价市场）带来的变化最大，预计带动2025年手机平均单价继续拉升、换机周期缩短、整体手机市场量收增长。
vivo执行副总裁胡柏山表示，高端手机的换机周期相对较短，通常在18个月到24个月之间，而低端手机的换机周期则长达4年甚至更久。这一差异导致了中国手机市场从原来的金字塔形、纺锤形逐渐演变为哑铃形。高端市场由用户需求驱动，低端市场则受运营商推动影响较大，特别是运营商在5G推广上的积极策略，使得千元机市场成为各大品牌竞相角逐的焦点。
手机国补，将为当前手机市场注入强大暖流。（图：XIN）
荣耀相关负责人认为，“两新”政策2025年扩围，对智能终端厂商而言，是一次机遇。首先，企业能够充分享受到我国超大规模消费市场优势，通过国家政策补贴，以高质量供给引导有效需求，延续中国智能手机市场的连续复苏态势，带来新一轮市场增长。同时，随着市场需求被进一步激活，企业更需要借助“国补”带来的转型窗口期，在接住短期政策红利的同时，加大技术创新、产品创新和服务创新，锻造自身面向未来的长期发展内生动力和核心竞争力。
迎新市场变局
事实上，消费补贴政策已成为推动电子产品市场发展的重要手段。去年家电补贴政策的成功实施，不仅为消费者带来了实实在在的实惠，也为相关企业带来了显著的收益，更为今年手机、平板及智能穿戴产品的补贴政策提供了有益的借鉴。
然而，机遇总是伴随着挑战。消费补贴政策对上游厂商提出了更高的要求，尤其是在供应链备货、渠道管控、市场秩序管理、品牌忠诚度等方面。
其中，在供应链备货方面，厂商需要准确预测市场需求，合理安排生产计划，以确保产品供应的稳定。在渠道管控方面，厂商需要加强对销售渠道的管理，防止窜货、乱价等行为的发生，维护市场秩序。在市场秩序管理方面，厂商需要积极配合政府部门的监管工作，共同打击“骗补”行为，维护市场的公平竞争环境。
陈丰伟表示，防骗补将成为关键因素。为了确保补贴政策的顺利实施，政府部门需要加强监管力度，完善补贴政策的实施细则和操作流程。同时，对于基于运营商网络的蜂窝版智能终端，可以通过实现对享受补贴者、购买者、使用者进行一致性比对的方式，提高补贴政策的可控性和有效性。
无疑，存量时代，仍需创新破局。“国补”政策红利背后，是国家和社会对发展新质生产力的蓄势蓄能，企业的自身竞争力和主动性则是长远发展的根本。
在业内相关终端专家看来，随着补贴政策的实施，市场竞争将更加激烈。具备核心技术和品牌优势的企业将获得更多的市场份额和利润空间。而那些技术落后、产品质量不稳定的终端厂商将面临更加严峻的市场挑战。
采写：党博文
采访辅助：崔亮亮
视频：莉君
部分图表：署念
摄影：XIN
编辑：博文
指导：辛文
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