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前言

在拜登任期结束还有半个月时,他们的亚洲“亲密盟友”日本公布了一个新消息:

日本制铁公司即将起诉美国政府,以坚决抗议拜登出手制止美国钢铁公司(以下简称“美钢”)被收购一事。

稍后,日本政府也明确表态准备支持对美国政府的诉讼。

美日同盟为什么闹到今天的地步?石破茂搬出中国,拜登政府的态度又能否改变?

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美国钢铁公司曾经是美国人的“骄傲”,其在1901年成立。

原本是十几家美国企业形成的联合机构,在发展的过程中又吞并了超过50家企业,变成了垄断性机构。

其巅峰时期年产量占据全美国65%的钢铁生产,为美国打赢一战和二战立下汗马功劳。

1943年太平洋战争最激烈的一年,美国的钢铁产量为8059万吨,比所有轴心国阵营加起来的两倍还要多。

其中大部分钢铁生产线就是美钢公司提供的,其一手决定了美国得以在战后执行的“霸权秩序”。

但全球钢铁工业的发展此消彼长。

进入新世纪之后美国钢铁由于高昂的人工成本、原料成本和能源成本等因素,开始在全球逐渐衰落。

虽然美国的钢铁产量在2023年仍为8070万吨,但利润已经不值一提。

包括美钢在内的很多工厂都已经开始亏本,靠着政府的补贴以及对外钢铁高税收才能勉强存活。

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此时日本制铁就开始和美国谈判收购最大的钢铁企业美钢了。

对于日本来说拥有美国的工厂批准权限,对他们的钢铁布局至关重要。2023年年底,日本和美国钢铁公司达成协议,同意以149亿美元的价格收购。

但次年该计划就受到了美国共和党的坚决抵制。

特朗普公然表态指责日本“觊觎美国的命脉企业”,并明确拒绝日本的野心计划。

不过2024年美国的权力仍在拜登手中,这一方案只要受到拜登批准,特朗普是没有什么干涉办法的。

但在经过仔细研究之后,美国总统拜登也否决了对美钢的收购计划。

虽然美钢上下“全票支持自己被收购”,可拜登认定美国出售美钢会有“国家安全”方面的巨大风险。

对于日本和美国的公司来说,只有他们同意完全不够,因为美钢体量庞大,必须由华盛顿拍板决定。

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去年石破茂上台之后,赶在拜登任期即将结束之际又做了一次努力,试图达成和美国的“和解”。

为此日本政府官员还表示,为了一起应对中国的钢铁竞争压力,美国必须同意日对美钢企业完成收购的要求。

但2025年开年之后,美国多名消息人士表示拜登已经决定在最后时刻不允许该计划实施。

从2024年12月中旬开始讨论,美国三大部门已经提交计划,拜登毅然决然施加阻力干涉。

预计到1月20日特朗普上台之后,这一方案将会被永久性搁置,特朗普是更加坚决的反收购派。

与此同时,日本的反击也在悄然进行。

特朗普团队在早些时候向石破茂发出了邀请函,希望他在1月中旬去美国一趟,也就是自己就职之前来美国面谈。

这并不算打破先例,因为在特朗普上个任期,安倍政府也是在他上台之前就跑到了美国,展示日本美国的“紧密友谊”。

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日本媒体在去年12月已经开始炒作这趟行程,认为石破茂政府保持对特朗普的非官方访问,是对日本美国友谊的努力。

但万万没想到的是,石破茂在最后一刻拒绝了这趟访问。

日本政府给出的理由是在特朗普上台之前访问“不合适”。

且即使是在他就职之后的整个一月,日本都没有访问美国的计划,这件事可以往后再推。

当时正值日铁收购美钢的时间点,所以石破茂的表态也被认为是日美关系紧张的一个关键证据。

而此时石破茂又表示,访问中国是一件“极为重要”的事情。

日方已经表示过希望首相访华的意愿,很有可能在今年春季成行。

日本政界的担忧就是,石破茂是否会将对中国访问放在美国之前?

这样做无疑是给美国的羞辱,严重的话甚至会影响到双方的盟友关系,总之这一表态极其不正常。

石破茂的行为也被外界看作是对拜登拒绝日本企业收购美钢的抵触。

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与此同时,当地时间1月4日,日本制铁公司决定起诉美国政府,指控他们非正常地干涉企业之间正常的商业活动。

虽然起诉最后大概率没有结果,但日本的态度已经足以说明一切了:

石破茂政府对美国“不买账”。

4日稍晚些时候,日本政府也罕见表态拟支持日铁对美国的起诉行动,日美两国的关系即将走到一个对垒的位置上。

原则上石破茂政府不需要下场支持日铁起诉行动,由这家企业独立完成即可,不过石破茂打算给美国最明确的信号。

但关于日美“决裂”的可能前景,日本政界始终存在阻力。

因为麻生太郎、高市早苗等亲美派会对石破茂掣肘,影响他的决策。

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值得注意的是,美国军工行业也是拜登和特朗普绕不开的坎。

美钢现在虽然衰败,但他们钢铁供应的安全性与稳定性直接关系到国家的军事防御能力与战略安全布局。

美国担心日本收购后,在特定地缘政治局势或国际冲突的“紧急时刻”,钢铁供应可能会受到外部因素干扰。

甚至存在技术泄密风险,危及美国军事装备的生产制造以及关键基础设施建设项目的推进。

简而言之就是美国不信任这个和他们打过一次大型战争的对手,日本所希望的“平等交易”是根本不可能存在的。

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参考资料

《美媒:拜登将决定否决日铁收购美钢,最早今天公布》观察者网

《日本制铁公司计划起诉美国政府》中国能源报

日本首相石破茂称访华“极为重要”,中方回应》中国青年报