“五常”即将迎来新成员?事关安理会改革,俄代表公开点名两国没戏,美国方案已经曝光,中方也做出选择。那么,对于安理会改革一事,中美俄作出了怎样的表态?俄方又为何拒绝日本和德国“入常”?
在第79届联合国大会上,法国总统马克龙再次谈及安理会改革问题,认为德国、日本、印度、巴西四国应该成为安理会常任理事国。对于马克龙的建议,俄方表达了反对意见。当地时间1月3日,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾明确表示,德国和日本无法获得联合国安理会常任理事国席位,
有分析认为,德国和日本被俄方拒之门外,是因为西方集团中已经有美国、英国、法国三个常任理事国,再吸纳日本、德国加入,只会进一步扩大美国在安理会的影响力,这样既不利于联合国更广泛地听取广大发展中国家的声音,也不利于俄罗斯自身的处境。
俄乌冲突爆发后,日本和德国跟随美西方的脚步,对俄方掀起一轮又一轮的制裁。在此背景下,俄方点名日德不能入常,也就不难理解了。而对于安理会扩员这件事,美方则希望增加六个不拥有一票否决权的常任理事国席位。据美国常驻联合国代表介绍,此举是美方有意增加“发展中国家在联合国的影响力”。
考虑到各国政府即将就对安理会改革问题展开新一轮谈判,美俄两国代表这番话,大概率是说给中国听的,毕竟英法两国一向紧跟美国的外交战略,在安理会中增加一些西方势力,对这两个国家来说利大于弊。但对本就备受西方打压的中俄来说,情况并没有那么乐观。
事实上,对于安理会改革一事,中方代表已明确强调,中国支持安理会进行全面、有意义和系统性改革。中方指出,由于个别国家一直阻挠安理会采取有力行动,即便通过决议也得不到有效落实。因此,中方认为安理会应该进行改革,改革后的安理会需要反映国际政治现实,顺应世界多极化、国际关系民主化,特别是全球南方国家的崛起。
透过上述表态,看得出中方并不反对吸纳更多国家“入常”,因为在联合国框架下解决问题,远比兵戎相见好得多。不过,中方并不赞成人为强推改革方案,或者其他破坏会员国团结的行为,这只会制造新的矛盾,让安理会无法发挥出应有的作用。
总的来说,中方虽然不会像俄方那样点名不许某个国家“入常”,但的确更倾向于提升非洲国家、发展中国家的话语权,以此推动国际局势早日恢复稳定,避免安理会成为西方国家的一言堂。
在中方看来,只有为各国提供一个能畅所欲言,切实维护自身合法权益的平台,才能更好地发挥出联合国的价值,才能避免“加沙悲剧”再度上演。值得一提的是,尽管“五常”国家在安理会扩员这件事上存在不小的分歧,但都在为那些综合实力、全球影响力不断提高的国家提供一个加入的机会。
与此同时,五常国家也就安理会增员达成了一个共识,那就是不大可能为新成员国提供“一票否决权”。尽管“一票否决权”是很多申请“入常”的国家最希望拥有的权利,但明眼人都看得出来,赋予新成员这项权利,只会增加议案表决通过的难度,让局势变得更加复杂。
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