2024年12月24日,联合国开会决定,在未来三年征收会费的时候,提高中国应缴纳的比例,具体占比为20%。
按照之前几年的公开数据显示,中国原本的应缴纳占比在15%左右,具体金额在38亿人民币,这突然增加的5%,预计比以前高出16亿元人民币。
如果这次是针对其他国家的一次统一提价,这对于中国来说也没有什么可说的,毕竟作为五常之一,应当承担起相应的责任,服从会议决定。
可问题的奇怪之处就在于,这次应当多缴纳会费的国家主要就是中国,例如世界第一大经济体的美国则保持原本的22%不变。
更为神奇的是同为发达国家的日本,不但没有提升会费缴纳占比,联合国还将原本的8%降低到了6.9%。
然而更让人意想不到的还在后面,对于这种多交钱的事情,中国代表居然没有任何反对的就同意了,并且在一定程度上认为是一件好事!
那么,这背后究竟有着怎样的详情?
一 、联合国的钱都用来干什么
单从联合国向各个成员国收钱这件事,其实就是被很多人不理解的。
因为这个国际性的最高组织,虽然名义上地位很高,但在全世界各地的军事冲突中联合国仅仅是一个谈判的场合,多方代表有时候还会在会议现场发生吵架并且忽视联合国负责人。
这一点也不怪大多数人理解不了,拿俄乌冲突和巴以冲突来看,对于平民都有着较大的伤害,联合国出于调停的角度呼吁过停火。
但俄罗斯、乌克兰和以色列这些国家该干什么还是干什么,并且最后以色列已经嚣张到认为联合国没有什么实际价值,应当解散这种话都讲出来了。
其实就军事问题展开谈判,包括派遣维和部队前往世界各地战乱区这种事,只是联合国日常工作里的很小一部分。
联合国的主要工作可以做一个区分,就是文戏和武戏,说武戏就是指一旦世界某个区域燃起战火,联合国在面对俄罗斯和美国这种大国的时候,很多情况下就是只能动动嘴皮子。
如果开战双方谁也不愿意停手,联合国没有太强的武装力量,也只能在一边看着,只能开会讨论讨论,但解决不了实际问题。
但在文戏这一部分,联合国还是体现出了一定价值的,比如环境和卫生问题,联合国的工作人员也付出过很大努力。
在一些具体的执行措施上,成员国都需要在联合国的带领下去完成,主要负责人还是这个国际性组织。
而干这些事要出人出力,也就需要经济做后盾,联合国本身是没有钱的,能够调动的资金就是成员国缴纳的会费。
涉及的工作牵扯到全人类的共同利益,其中包括一些脏活累活,既然任何一个国家都不愿意独自承担,联合国就能承担起责任,大家对此也是接受的。
所以对于缴纳会费这件事大家都没有什么意见,只是在具体的缴纳占比上,肯定是经济实力雄厚,影响力大的国家交的多。
比如以2024年以前成员国缴纳的会费比例来看,世界第一大经济体的美国,再加上第二大经济体的中国,两个国家加起来就占到了37%。
二 、针对中国提升会费
这次调整以后,中国从原本的15%再上升到20%,这样两个国家加起来一共42%,眼看就要到一半了,是真正的实力越强责任越大。
美国作为世界上唯一的超级强国,近些年也是受到内部经济的影响,所以在缴费这件事上一直都不积极,联合国经常追到后面讨债。
美国也经常是在距离最后期限的时候才心不甘情不愿的把钱补上,客观而言,美国虽然深陷巨额国债问题,但这点钱还不至于肉痛的拿不出来。
之所以喜欢这么拖着,很大程度上是觉得联合国已经和自己不是一条心了。
在上个世纪,美国的影响力超然于所有国家之上,经常联合一部分西方国家搞一言堂的把戏。
但随着中国的崛起,再加上自身国力的衰弱,很多时候针对一些地区性的提案,联合国也不愿意再被美国操纵,这是导致美国习惯性欠费的一个重要原因。
原本美国是最大金主,这么搞下来,联合国内部也就有点没底了,感觉总靠着美国这棵大树,迟早会有倒的一天,于是乎也开始了政治平衡这种手段。
因此上中国这次缴纳会费的比例提升,也是联合国针对内部形势的一次战略调整,通过提高中国影响力的行为,在一定程度上削弱美国在联合国成员国心中的地位。
对于大部分成员国来说,看五常国家谁强谁弱,有时候就是这种更加直观的缴费占比,谁给的钱多。
谁的话语权就要更大一点,财大气粗这四个字放到这里也是合适不过,联合国也会给出一部分好处。
所以在知道中国需要往后多缴纳会费的时候,中方代表并没有反对,而是直接同意了。
其实这次针对中国提升会费占比的原因还有以下几点:
首先就是通货膨胀的影响,这个问题在世界经济中都有着很明显的体现。
简单总结起来,就是钱变得越来越不值钱,但联合国需要开展的工作也越来越多,在这个基础上提升会费,也算是合情合理。
其次就是联合国针对这次对中国提升会费的说法,那就是中国的经济发展,是目前世界上为数不多向好的国家,理应在国际事务中承担起更大的责任。
三 、利弊分析
这一点也是其他成员国都认可的原因,中国通过发展,已经成为了世界上目前最大的工业国,生产的各种产品输出于世界各地,大家或多或少都受到了影响。
因此上针对中国的这次会费提升,其实也算是一种认可,包括联合国在内的国际性组织越来越重视中国的实力。
这件事有利有弊,有利的一点就是中国在联合国内的地位日益提升,有弊的一点就是多花了16亿人民币。
并且针对这些资金的流向,其实联合国的财务报告并不算是详细,贪污腐败事件在联合国内也并不少见,所以中国的钱可能没有花在刀刃上,而是被人中饱私囊。
所以在今年的时候,中国针对联合国的工作流程和节流问题曾有过提案,希望联合国可以减少不必要的开支,削减没必要存在的一些组织。
这个提案受到了很多成员国的赞同,联合国也表示会在日后的工作中注意相关问题。
联合国办公大楼的扶梯停止运营
就目前而言,针对中国提升会费这种国际性的大事,这点钱只能说花得值。
虽然在明面上,往后的一些提案中联合国还是保持公正的立场,但根据过往的经验来看,他们会选择一些符合“金主”利益的议案,这点权利还是有的。
最后就是美国应缴纳会费保持不变,以及日本应缴纳会费降低的情况。
美国之所以保持不变,是因为他们的22%就是顶格缴费属于最高,提升了不符合程序。
美国也不愿意交,降低了也容易引发事端,会让外界以为美国不行了这种负面影响。
所以联合国针对2025到2027年的会费调整,直接对美国保持不变。
对于日本降低应缴纳会费的行为,联合国的解释是日本经济下滑严重,并且社会问题日益增多,比如人口老龄化和泡沫经济,都将对日本的产业转型造成很强影响。
在这种背景下,联合国选择对日本的会费降低了一点,也算是符合实际情况,尽量关照到每一个成员国。
参考资料:
1.联合国预算分摊比出炉,未来三年中国要多缴50亿,占比直逼美国——2024-12-25 19:07发布于湖北湖北卫视国际新闻评论节目特约评论员
2.外交部:中国将继续积极参与联合国维和行动——来源:央视新闻客户端-2024-04/1016:24
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