河南新任省委书记刘宁，在广西的乡建行动方法论
原创 步光 乡剑侠客岛 2025年01月06日 14:49 河南 17人
刘宁，男，汉族，1962年1月生，籍贯吉林临江，1983年7月参加工作，1990年8月加入中国共产党，清华大学水利工程系水利水电工程专业毕业，第二十届中央委员，河南省委书记。
一、北流市土整归村创新探索
何为“土整归村”？
试点县域：北流市
创新目的：把县域作为城乡融合发展的重要切入点，以北流市为试点，创新开展一系列全域土地整治改革措施。
创新成果：走出一条激活土地资源要素，助力乡村振兴的新路子；盘活了农村资源资产、激活了群众内生动力、撬动了城乡融合发展。
创新方法：北流市把土地整治项目交由村集体自主实施，施工企业利润归属村集体。好的村集体收益达到70%以上，集体收入实现爆发式增长。
基层人财权改革：鼓励公务员到村里担任村干部，提拔副科级干部前要求其在村工作一年以上。成立乡镇开发公司，将各类国有土地交给镇政府开发，开发收益100%归乡镇。将财政所等县直单位划归乡镇，让乡镇党委、政府增强对辖区的控制力。
村建用地入市：农村宅基地、建设用地退出、零星分散整治复垦、土地征收、农村集体经营性建设用地入市。村集体经济组织通过入市获得土地增值收益占土地出让总额比例达30%~50%。
推进农村宅基地改革：大力推广“规划归村”模式，规范加强农村宅基地管理。建立“宅基地基层项目审批”工作机制，放权于基层、让利于农民，逐步实现人、权、资金的回乡回村。
二、其他改革创新成绩
推进域内以县城为重要载体的新型城镇化建设，因地制宜分类发展小城镇。发展域内县域富民产业，让农业转移人口“留得住”“融得进”。
统筹推进城乡融合发展，把推进新型城镇化建设和乡村全面振兴有机结合起来。用工业化理念、产业链思维谋划乡村产业发展。结合广西实际，努力把“土特产”这3个字琢磨透、经营好。
大力发展设施农业和智慧农业，不断提高科学种植水平和单位亩产，同时向规模、科技要效益，进一步推进农业循环利用，加快推动乡村产业高质量发展。
做大做强县域特色优势产业，明确主导产业发展方向和培育要求，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设专项行动，坚持“一县一策”，统筹谋划。
坚持规划引领，充分发挥群众主体作用，科学有序推进乡村建设。把农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理及村容村貌提升等，作为一个整体，开展一体化、系统性整治。
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