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现在全球局势越来越复杂,俄乌冲突和中东乱象都没有停止的迹象,呼吁联合国安理会改革的声音越来越高。

改革重点就是常任理事国席位和一票否决权。

俄罗斯驻联合国代表涅边贾说,本月将就改革进行新一轮谈判,但明确表示德国和日本不可能获得常任理事国席位。这其实是在回应美法等国去年的提议,他们想让德国、日本、印度和巴西成为常任理事国,拜登也呼吁多吸纳五到六个国家,巴西和南非也在名单上。

中国是支持改革的,但没说支持哪个国家,而是提了三个要求:改革得往正确的方向走,得公平公正,特别是要多考虑发展中国家和南方国家,不能让安理会变成富国的私人俱乐部;而且改革得和其他机制改革一起进行。

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目前,五大常任理事国都同意要扩员,但到底让哪些国家进来,大家意见还不统一。

现在常任理事国是3个发达国家和2个发展中国家,主要集中在亚欧和美洲,非洲没有代表,所以中国的要求可能会倾向于支持非洲国家。至于安理会将来会变成9国还是11国,现在还没定。

中俄对德国和日本持保留态度,因为这两个国家都是西方阵营的,一旦进来可能会削弱中俄的影响力。印度一直想进来,美英法都支持,俄罗斯估计也不会反对,中国的一票否决权就显得很关键了。

新加入的常任理事国是否拥有一票否决权也在讨论中,如果9个国家都有一票否决权,那肯定会影响安理会的决策效率和“五常”的影响力。

美法英支持扩员,一方面是为了限制中俄,另一方面也是想拉拢其他国家。

像印度控制着印度洋和马六甲海峡的西段入口,对中国的能源安全构成威胁;巴西和南非资源丰富。

西方国家只要表示支持,就能让这些国家感激不已,因为成为常任理事国意味着国际地位的提升,是成为政治大国的标志。

未来,安理会可能会成为阵营对抗的新战场,给联合国带来新的挑战。如何在增加新成员国的同时,平衡各方势力,增强安理会的约束力,才是关键所在。