过去四年里,拜登政府不断在亚太地区拉“小圈子”围堵中国,其中日本、韩国和印度,就是其联盟内的三大支柱。然而最近一段时间,这三大支柱却一个接着一个都倒下了。

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(布林肯访问日韩)

首先是印度这边。过去中印两国因为边境争端僵持近四年之久,这就给了美方一个拉拢印度的机会。然而在喀山峰会之前,中印共同宣布就边境问题达成共识,两国之间的紧张关系也因此得到缓和,而美印之间却不断因为锡克教等问题出现分歧,使得昔日配合美国围堵中国的一大“盟友”,离美国越来越远了。

其次就是日本一边。在美国大选结束后,日本新任首相石破茂曾多次向特朗普示好,然而特朗普对此并不买账,这一态度就促使日方转变了外交政策,在寻求和美方维持关系的同时,日方开始逐步将接触的重点放在中国身上,甚至石破茂政府还传出了推迟访美行程,先一步来华的消息,这就让美国政府有点乱了手脚。

最后则是韩国这边。这段时间,韩国“戒严风波”导致其政坛一片混乱,在这样的背景下,韩国政府可能难以维持一致的外交政策,与美国的战略合作也将变得不确定。同时,面临政治动荡的韩国,必须将重心放在解决国内问题上,这就削弱了其在地区安全问题上与美国的协调。

总之,美国在亚太地区部署的围堵中国的三大支柱,就这样都倒下去了。

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(沙利文)

面对这一状况,即将卸任的拜登也没有善罢甘休,而是紧急派出自己的两大心腹,试图把这些关键支柱都重新扶起来。

日前,美国总统国家安全事务助理沙利文,就前往印度开启了自己的“告别之旅”。在这趟访问中,沙利文就专挑中印矛盾,就当下印方不满的中国修建大型水电工程一事展开讨论。

可以肯定的是,在美方横插一脚后,印度一边将可能加大对这件事情的反对力度,甚至使得刚刚得以缓和的中印关系,再次出现裂缝。此外,美方还主动拿出筹码,宣布取消与印度公司展开民用核能合作的障碍。

从美方的一系列举动也能看出,拜登政府就是要向印方释放一个信号:即美方仍重视美印关系的发展,并希望能在下任政府执政期间延续这一策略。

另一边的布林肯,行程安排则更加忙碌,第一站就是“危机重重”的韩国。

在访问期间,布林肯再次针对美韩关系发表讲话,称当下两国都处于“过渡时期”,但是可以肯定的是,美韩关系的发展将超越单纯的政府更迭。

从这番话也可以看出,其并没有给韩国解决当前的危机拿出实质性的帮助,而是要通过此次访问,强调美方仍将韩国视为拜登政府“印太战略”的一部分,以此来让韩国政府“安心”,继续跟随美国的脚步,同时打消外界对美韩同盟关系稳定性的质疑。

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(拜登否决新日铁收购案)

而第二站,布林肯又来到了日本。对于布林肯来说,日本这一站是有一定难度的。

就在最近,拜登政府才阻止了新日铁公司的收购案,这就给布林肯的会晤计划蒙上了一层阴影。从美方的声明来看,布林肯这一趟,就是要回顾所谓“美日同盟在过去几年取得的巨大进展”,同时强调美日联盟合作的重要性,将日本从中美徘徊的边缘拉回去。

从美政府的一系列动作可以看出,美方非常急于挽回在亚太地区的战略布局,但是形势真的会顺着拜登政府的安排发展吗?

答案是否定的。

对于拜登政府来说,其无法改变的一点是,在特朗普即将上台的背景下,各国都要为特朗普主张的“单边主义政策”做准备。

首先是日本这边。过去日本长期依赖美国的军事保护,而特朗普从第一个任期开始,就对美国在亚太地区的军事承诺产生了质疑,并向盟友提出了承担更多防务费用的要求。

对于现有的贸易协定,特朗普也存在不满,威胁要重新谈判或退出这些协定。日本作为高度依赖出口的经济体,就必须为这些可能出现的贸易摩擦和谈判做准备。

而对于韩国来说,其直接面临来自北方的军事威胁,因此美国的支持至关重要。特朗普的单边主义倾向,将导致韩国担心美韩同盟关系的削弱,以及美军在韩驻扎问题的不确定性。

在这样的背景下,韩国就必须在外交政策上寻求更大的灵活性,以面对一个可能减少参与多边合作的美国,从而维护自己的安全和经济利益。

印度一边,则一贯追求战略自主,但也希望通过与美国的合作来制衡中国。然而,特朗普的单边主义可能改变美国在南亚的政策,使印度需要重新评估其外交战略。

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(特朗普)

总体而言,在美国政坛变动的关口上,这三个国家都在通过提前调整其政策和策略,努力降低美国政策转变可能带来的负面影响,同时寻找新的机会来提升自身在国际舞台上的地位。

所以这一趋势,恐怕是即将卸任的拜登政府无法逆转的。