前言

多年来,有关安理会改革的呼声此起彼伏,如今更是愈演愈烈,曾多方提议,邀请德国、日本、印度和巴西担任常任理事国!

然而,这种说法遭到了俄罗斯的强烈反对,俄罗斯称:尤其是德国和日本,他们永远不会获得这个席位。

在这复杂的局势下,中国的一票否决权显得尤为关键。

俄罗斯为什么如此反对他们“入常”,咱们的一票否决权该如何行使?

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俄罗斯强烈反对德国和日本任“常任理事国”

一票否决权

二战后,世界满目疮痍,各国渴望和平,为了维护世界和平,各国派出了代表,成立了联合国,同时还设立了五个常任理事国——中国、美国、法国、英国、俄罗斯。

这五个国家不仅在安理会中占据席位,还拥有至关重要的一票否决权,在安理会进行决策时,只要其中任何一个常任理事国不同意,任何决议都无法通过。

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在过去,五个国家基本都使用过“一票否决权”,早在1946年2月16日,美国和荷兰提议,让英法的军队从黎巴嫩、叙利亚撤军,苏联第一次使用了否决权。

直至今天,美国使用了81次、英国34次、法国20次、俄罗斯是最多的,共133次,那我国使用了多少次呢?

在1971年之前,中国台湾是暂任安理会成员的,当时行使过一次否决权,否决了蒙古国加入联合国的申请,之后等我们正式日常后,又使用了32次,截止2019年2月28日,中国使用了33次。

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随着时代的发展,国际局势的动荡,世界其他国家似乎越来越不满意这种“一票否决权”,批评之声不绝于耳。

他们指责大国垄断部分权力,致使安理会决策的效率太低,往往因为个别国家的否决而陷入僵局,无法及时、有效地作为,让世界眼睁睁看着灾难蔓延,就比如巴以冲突。

如今,新兴国家如雨后春笋般崛起,国际力量不断变化,他们要求重新分配话语权、改革安理会的呼声日益高涨,其中,有四个国家“入常”的呼声越来越大!

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四国“入常”的雄心

德国,二战的发起国,同时也是欧洲的经济引擎,它的工业、科技鼎鼎有名,进入现代,德国依旧是欧洲的最大经济体,它对常任理事国席位也是“虎视眈眈”。

德国曾经多次试图敲开安理会的“核心决策圈”大门,尤其是在俄乌冲突爆发后,德国总理朔尔茨更是明确表达了“入常”的诉求,希望能为解决地区冲突提供支持。

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但是德国的“入常”之路布满荆棘,作为二战的战败国,历史原罪成为了一道难以逾越的鸿沟,尽管战后德国进行了忏悔,但国际社会对此还是心存疑虑。

除此之外,欧洲已经有了英、法两个常任理事国,如果再德国再加入,有人担心可能会打破地区权力的平衡,引发其他国家的反对。

日本,战后在美国的援助下,走上了高速发展之路,实力强大了,它的心理也飘了,开始觊觎起了安理会常任理事国的宝座。

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但日本的野心与行径“路人皆知”,它在二战期间犯下的滔天罪行,至今也没有彻底清算,甚至它们仍然在靖国神社,供奉着许多的战犯牌位,如同历史的伤疤,一次次刺痛着受害国人民的心。

这种对历史的漠视与歪曲,让不少国家对日本“入常”的动机感到警惕,韩国作为日本的近邻,深知日本军国主义的危害,始终站在反对日本“入常”的最前沿。

美国表面上虽然也支持日本“入常”,但内心深处也对日本存有戒心,担心日本一旦获得否决权,可能会在某些关键问题上与自己“分庭抗礼”,这也让日本入常难上加难。

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莫迪

印度,作为南亚大陆的“霸主”,近年来在经济、军事等领域取得了长足进步,国家实力越来越强大,印度的人口已经超越了我国,拥有庞大的劳动力市场,正逐渐成为为全球经济增长的新引擎。

很早之前,印度就许下誓言,要成为一个有声有色的世界大国,进入联合国安理会印度总理莫迪频繁在国际上展示印度的风采,积极参加国际上的事务,拉拢各方势力,为“入常”造势。

美、英、法、俄等大国,也曾一度对印度的“入常”表示支持,这让印度看到了希望的曙光,然而,印度与周边邻国的关系却成为了它“入常”路上的绊脚石。

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印度多次在中印边境挑起事端,导致双方关系紧张,甚至在2020年发生过流血冲突,造成中方人员伤亡,印度如果想“入常”,必须妥善解决好与邻国的矛盾,否则“入常梦”将永远只是空中楼阁。

除了这三个有有争议的国家之外,拉丁美洲的巴西也想“入常”!

巴西,作为南美洲的最大国家,地域辽阔、资源丰富,在拉美地区拥有一定的领导地位,近年来,巴西总统卢拉上台后,一改往日的外交低调姿态,频繁自荐,希望巴西可以成为常任理事国之一。

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巴西渴望借助“入常”契机,打破国际上的“南北失衡”格局,让南美洲更有话语权,但它还是想得太简单了,巴西的经济条件差、产业结构单一,怎么有实力入常呢

巴西与美国也是有矛盾的,为了维护自己的霸权,美国把南美洲当作了自己的“后院”,因此一直在暗中施压,它很担心巴西壮大后,会削弱美国在拉美地区的影响力。

巴西与日本、德国等发达国家捆绑“入常”的策略,也引发了其他发展中国家的质疑,担心其“入常”后会背离发展中国家的立场,沦为少数发达国家的利益代言人。

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中俄美英法:大国的考量与博弈

虽然全球对“安理会改革”的呼声很大,但实际操作中,各国的立场并不一致,甚至存在较大的分歧。

美国作为世界霸主,在安理会扩员上有自己的算盘,它力挺德国、印度等国“入常”,德国作为欧洲经济的火车头,一旦“入常”,无疑将成为美国在欧洲的得力臂膀,增强对两大洲的掌控力。

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美国拉拢印度“入常”,既能制衡中国,又能在“印太战略”布局中落子关键,一石二鸟,美国还曾提议:如果新增常任理事国的话,不应该享有一票否决权。

这种“既要有要”的险恶想法昭然若揭,既防止了权利的分散,又拉拢了盟友,维护了自己的主导权。

英国与法国,作为美国的传统盟友,虽然紧跟着美国步伐,但内心亦有各自权衡,英、法往昔的荣光不再,试图借助支持印度、德国等国“入常”,重拾外交话语权。

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俄罗斯的态度非常明确:德国、日本永远不可能成为安理会常任理事国,原因有两点,一是二战中德国和日本的侵略行为,二是俄罗斯担心德国和日本一旦加入常任理事国,将使得美国的影响力变大。

中国的立场比较复杂,既支持一定程度的改革,又担心过度扩张可能带来的不平衡,中国始终支持联合国不断改革发展,打造“联合国2.0”。

然而,中国也清楚,任何针对自身利益的不公平改革方案,将会遭遇中方的坚决反对,特别是对于印度成为常任理事国的提案,中国的态度尤为谨慎,担心印度的加入可能会加剧中印之间的矛盾。

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结语

五常变九国”,还仅仅只是一个讨论,对于安理会的未来,或许没有一个简单的答案,但这场改革的讨论,注定将是全球政治博弈中的一场持久战。

信息源:俄罗斯:德国和日本不会成为安理会常任理事国 看看新闻Knews 2025-01-04

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