近年来，联合国安理会改革这一话题始终热度不减，在国际舞台上引发了诸多关注与讨论。随着国际格局的持续演变，现行的安理会机制在应对诸如俄乌冲突、巴以冲突等重大国际问题时，暴露出了不少短板，这使得改革的必要性愈发凸显，也让各国围绕这一议题展开了多轮的探讨与博弈。
2024 年 9 月，法国总统马克龙在参加联合国大会时，公开表态支持德国、日本、印度、巴西四国成为安理会常任理事国。马克龙指出，这四国具备较强的经济实力以及国际影响力，若能加入安理会常任理事国行列，有望极大提升安理会的权威性。美英等西方国家旋即对这一主张表示了赞同。然而，明眼人都能看穿，美西方此举背后的真实意图恐怕并非单纯为了增强联合国的决策能力或是给安理会注入新活力，而是想借机将更多盟友拉入安理会，进而扩大自身在联合国的话语权，甚至达到掌控整个联合国的目的。
俄罗斯资料图
不过，理想与现实之间往往存在着巨大差距。俄罗斯方面显然不会轻易接受这样的局面。时间来到 2025 年 1 月 3 日，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在接受采访时直言，有些关于改革安理会的建议显得颇为幼稚，而他随后更是明确表态，德国和日本这两个国家永远不可能成为安理会常任理事国。
俄罗斯之所以如此坚决地反对德日 “入常”，是有着多方面深层次原因的。首先，从历史角度来看，德国和日本在二战期间作为轴心国成员，是挑起战争的罪魁祸首，它们在欧洲和亚洲疯狂地进行领土扩张，制造了难以估量的动荡与灾难，数千万无辜民众因此丧生，给世界留下了至今都无法完全愈合的伤痛。曾经犯下如此滔天罪行的国家，如今却妄图堂而皇之地进入安理会，担当起领导全世界维护和平与安全的重任，这无论从哪个角度看，都是对历史正义的亵渎，也是对那些在反法西斯战争中英勇牺牲的先烈们的不尊重。
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再者，从当下这两国的态度表现来说，2024 年 12 月中旬，俄罗斯在联合国大会上提出 “打击美化纳粹主义、新纳粹主义” 的决议草案，纳粹主义作为全人类的公敌，本应得到世界各国的一致抵制，可德国和日本却公然投了反对票。暂且不论背后是否存在美国的操纵因素，单就这一行为本身，足以表明这两个曾经的法西斯国家至今仍缺乏应有的悔过之心。
若让它们进入安理会成为常任理事国，很难保证它们不会利用自身地位，试图为法西斯主义翻案，或者否定二战时期的侵略历史，尤其是日本，在过往的诸多表现中，一直都有试图掩盖历史罪行、突破和平宪法限制、谋求军事扩张的倾向，这对于那些曾遭受法西斯侵略的国家而言，无疑是极大的不公平。
此外，从国际秩序的宏观层面考虑，当前的安理会已然深受美西方强权政治的影响，在诸多国际事务中无法公正、有效地发挥作用，这也是各国呼吁安理会改革的重要原因之一。而德国和日本作为美国的盟友，一旦它们顺利 “入常”，无疑会进一步强化美西方在安理会中的势力，使得强权政治更加根深蒂固，这与安理会改革旨在构建更加公平、合理、公正的国际秩序的初衷背道而驰。
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并且，俄罗斯作为联合国安理会的常任理事国之一，手握一票否决权，只要俄罗斯坚持反对立场，德国和日本想要成为常任理事国的愿望就几乎不可能实现。
那么，中国支持哪些国家进入安理会乃至成为常任理事国呢？答案是广大发展中国家，尤其是非洲国家。2024 年 9 月，中国外长王毅在出席联合国会议时就着重谈到了安理会改革问题，指出非洲在安理会的话语权长期处于不足的状态，这种情况是不公平的，亟待改变。安理会绝不能沦为大国或富国的俱乐部，更不应成为政治对抗的角斗场，而是应当让更多全球南方国家，特别是非洲的发展中国家参与到安理会决策中来，通过这样的方式切实改变当前安理会组成中南北失衡、发达国家代表性过剩的局面。
从联合国安理会改革的整体局势来看，其面临的困难和挑战不容小觑。一方面，按照联合国的相关规章规定，若要对安理会进行改革，就需要对《联合国宪章》进行修订，而这需要满足两个严苛的条件：一是成员国中至少要有三分之二，也就是至少 129 个国家表示赞同；二是必须得到安理会现有的 5 个常任理事国的批准才行，毕竟这 5 个常任理事国都手握 “一票否决权”，任何一方不同意，改革进程都可能陷入停滞。
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例如，在 2024 年 11 月安理会就加沙地区 “停火决议” 进行投票时，除美国外，五常中的其他四国以及 10 个非常任理事国中的 14 个国家都表示希望尽快通过该草案，以缓解巴沙地区严峻的人道主义危机，然而美国却动用了一票否决权，致使这份草案最终 “流产”，让联合国在面对如此重大的人道主义灾难时显得无能为力，这也再次凸显了安理会改革的复杂性和紧迫性。
联合国安理会改革是关乎全球和平与发展的重大议题，每一个国家的立场背后都承载着自身的历史、文化以及现实利益等多方面因素。但在这一过程中，我们更应该铭记联合国成立的初衷，那就是维护世界和平、促进国际合作与发展。
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希望各国都能秉持着公平、公正、包容的态度，摒弃狭隘的地缘政治思维和私利追求，共同推动安理会改革朝着有利于全人类福祉的方向稳步迈进，让联合国在新时代能够更好地发挥其应有的作用，为世界的和平与繁荣贡献更大的力量。毕竟，一个更加公平、合理、有效的安理会机制，不仅关乎各个国家的切身利益，更是全人类共同的期盼与福祉所在。
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