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撰文丨高语阳 余晖

1月6日至8日,二十届中央纪委四次全会在北京举行。会议总结2024年纪检监察工作,部署2025年任务。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希作工作报告。

1月8日晚上,二十届中央纪委四次全会公报发布。政知君注意到,为做好今年纪检监察工作,全会部署了反腐新任务。

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二十届中央纪委四次全会在北京举行

第一,围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督。

1月6日,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调,新时代新征程,必须坚持用改革精神和严的标准管党治党,努力取得更大成效,确保党的二十大和二十届三中全会部署落地落实。

全会公报明确指出,围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督,着力推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。“紧紧围绕实现改革总目标和‘七个聚焦’、13个分领域目标进展情况,细化实化监督内容,推动各级党组织聚力改革、狠抓落实。”

党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段。

党的二十届三中全会以经济体制改革为牵引全面部署改革时,同步部署了“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”的举措。2024年12月召开的中央政治局会议明确要求,“始终保持惩治腐败高压态势,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障”。

当前,我国改革发展稳定还面临不少深层次矛盾,进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,需要以严惩腐败为改革清障护航,为中国式现代化凝聚合力。

中央纪委已经部署相关工作。去年10月,李希在天津调研时指出,牢牢把握党的二十届三中全会对深化全面从严治党作出的部署要求,更好服务保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化。

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李希在会上发表讲话

第二,系统整治有新的重点领域。

党中央以及中央纪委都十分重视分领域进行专项整治。

习近平总书记指出,要始终保持反腐败高压态势,对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查。

何为重点领域?

全会公报明确指出,着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治。

此前,二十届中央纪委二次全会公报指出,深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败;三次全会公报指出,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。

消防、高校、体育、开发区都是首次写入二十届中央纪委全会公报中的重点整治领域。

其中,开发区领域反腐近一段时间备受重视。当前,我国经济回稳向好、承压向前。开发区作为城市经济发展的龙头,对经济高质量发展有重要牵引作用。但开发区权力集中、资金密集、职能集约等特征明显,廉政风险隐患较高。

因此,聚焦开发区权力运行全过程,加强监督执纪,有利于以高质量监督助推经济社会高质量发展。

第三,从严治党向基层、向群众身边延伸有新要求。

一方面,党中央高度重视巡视巡察工作,要求全面推动市县巡察向基层延伸。

去年2月,中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》。《条例》规定,市县党委建立巡察制度,设立巡察机构,在一届任期内,对所管理的党组织实现巡察全覆盖。

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中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》 视频截图

《条例》还明确了市县党委巡察对象,首次把村(社区)党组织纳入县(市、区、旗)党委巡察范围。

二十届中央纪委三次全会明确指出,全面推动市县巡察向基层延伸。四次全会则明确提出,要深入推进对村巡察工作。这是对村巡察首次写入全会公报。

我国约有50万行政村,在乡镇和村落中生活着6亿多农民群众。李希于去年11月出席对村巡察工作推进座谈会时指出,要充分认识对村巡察工作的重大意义,聚焦党中央决策部署在基层落实情况加强监督检查,推动解决群众急难愁盼问题,进一步赢得广大人民群众对党的支持和拥护。

接下来,对村巡察是巡视工作深化发展的重点方向。

另一方面,持续推动全面从严治党向群众身边延伸,深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

全会公报指出,深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理。这些突出问题治理都是首次写入全会公报中。

聚焦民生“小事”,有利于推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。要持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,尤其聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去。

例如,“校园餐”问题治理事关民生。1月5日,电视专题片《反腐 为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》播出,首个案例聚焦的就是“吉林长春汽车经济技术开发区第七小学校园餐回扣腐败案”。

此前,中央纪委国家监委直抓中小学“校园餐”突出问题,部署全国性整治项目。数据显示,去年各级纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万个,处分2.3万人。