特朗普又在酝酿“大动作”了,想启动国家经济紧急状态,不仅“敌对国家”,连盟友都不放过。他故技重施,就是想在中国以及更多国家的谈判中,获取更多筹码。但这只会是一枚回旋镖,伤的是美国自己。
特朗普
根据《联合早报》的报道,有知情人士透露,特朗普正琢磨使用一个大招——启动国家经济紧急状态,为他发起关税战铺路,针对对象除了“敌对国家”外,连盟友也不放过。
特朗普计划利用“国际紧急经济权力法”(IEEPA),该法案规定,如果总统觉得国家经济出现异常,或者遭到了威胁,有权直接管理进口。换句话说,宣布经济紧急状态后,特朗普就能自由决定如何加征关税。
虽然特朗普还没做出正式决定,但这个计划已经被提上了日程。据称,特朗普对这个法案特别感兴趣,因为它给了总统极大的操作空间。目前,特朗普团队内部正在为是否启动紧急状态争论不休。
特朗普在第一任期内签署针对中国的贸易制裁
此外,特朗普还在考虑动用美国贸易法第338条。这项法律允许总统对所谓“歧视美国产品”的国家征收额外关税。
至于特朗普为什么偏爱“紧急状态”?因为像301条这样的法律,需要事先经过繁琐的政府调查,而相关企业也会趁机游说。如果直接宣布紧急状态,这些关税政策就能迅速落实。
特朗普访问与墨西哥接壤的南部边境地区
毕竟特朗普现在已经有了具体的关税计划:对中国产品征收60%的关税,对加拿大和墨西哥征收25%的关税,对其他国家征收10%的关税。
更重要的是,特朗普早就尝到过这么干的甜头。在他第一个任期内,他就用IEEPA法案,威胁过墨西哥,声称“如果墨西哥没有解决好非法移民的问题,他就会把关税从5%,提到25%”。当时墨西哥官员赶紧跑到华盛顿谈判,在谈了一个星期后,最终和美国达成协议,特朗普这才没真的动手。
特朗普参观汽车零部件制造商德雷克企业
但美国《华尔街日报》警告说,特朗普关税政策的最终买单人,并不是被针对的国家,而是美国的进口企业和消费者。一旦美国企业的进口成本上涨,就会提高商品价格,最后这些钱还是得美国民众来掏。
只不过特朗普依旧认为,对其他国家加征关税,能促进美国制造业的繁荣和消除贸易逆差。为了在包括中国在内的所有国家的谈判中,拥有更多话语权,特朗普才想故技重施。
事实上,这不仅会给美国政府和企业的长期投资规划,造成更多不确定性,而且也会让白宫混乱局面滋生。
欧盟委员会主席冯德莱恩与特朗普
就连美国《华盛顿邮报》都承认,特朗普在施压手段上,只会选择“大棒”,直接威胁对全球各国加税,连盟友也不放过,那这无疑是在给中国创造机会。
美国的盟友很可能会转而与中国携手,共同对抗美国。眼下,关税威胁只是特朗普谈判策略的开始,一旦他真正挥舞“关税大棒”,其他国家为了减少损失,和全球第二大经济体联手应对特朗普,才会将回旋镖刺痛特朗普,让其不得不收手。
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