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去年12月,“沙姆解放组织”(HTS)领导人朱拉尼在攻占大马士革之后宣布组建过渡政府,并继续任用阿萨德时期的总理处理国内事务。HTS先是宣布废除所有武装,将国家归于统一组织的管理,并在后续积极和美国与西方国家接触。美方也及时向朱拉尼等人喊话,称他们如果建立包容和开放的政权,美国愿意“重新考虑叙利亚”。之前HTS因为各种恐怖主义活动,至今仍被全球多国列入“恐怖组织”的名单;但美国已经宣布取消对朱拉尼的悬赏,这是他们迈出的第一步。

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消息人士表示,朱拉尼以及叙利亚政权长期难以获得全球承认,这并不鲜见。比如阿富汗塔利班政权攻占全境赶走美军已经四年多,至今他们也无法以“国家”的名义在全球政治舞台上,这主要取决于各个大国对其认可。阿萨德政权在垮台之后,叙利亚“更新”可能还需要不短的一段时间,尤其是除了获得西方国家之外,还要获得中东以及亚洲各国国家的承认;由于两者的利益并不相同,所以实行起来比较困难。在大马士革易帜之后,中国对叙利亚新政府也是很少表态。

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8日,中国常驻联合国代表傅聪在安理会叙利亚问题会议上表明立场,中方认为叙利亚局势正处于关键阶段,面临艰巨挑战;期待国际社会可以协调行动,支持和帮助叙利亚实现稳定和发展。傅聪大使提出一项“条件”,表示叙利亚向军人进行授勋,其中就有恐怖组织“突厥斯坦伊斯兰党”,中方对此表示严重关切。希望叙利亚能履行反恐的义务,防止任何恐怖势力利用叙领土威胁别国安全。

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中国提出的条件即明示叙利亚首先要管好国内恐怖势力猖獗的问题,甚至部分有“官方背景”的组织,可能会对包括中国在内的一众国家有危害。HTS过去在叙利亚内战时期,和一些极端组织之间有很多联系,包括被国际集中围剿的ISIS恐怖势力,也正是因此他们才被联合国多个国家所摒弃。中国对于叙利亚民众的利益问题自然是支持,也希望能利用国际力量“帮助”叙利亚,前提就是他们和这些极端组织不要再保持关系。

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中国代表还强调另一件事:叙利亚是人道局势最严重的国家之一,长期的非法单边制裁进一步加重了叙民众的苦难,中方也支持国际社会应加大对叙援助力度。有外媒提及,当前对叙利亚伤害最大的《凯撒法案》仍然没有被解除,美国和欧盟利用该法案对叙利亚发动的全方位的封锁制裁,几乎中断了这个国家对外一切交流贸易渠道,受害者几乎都是平民。美国当前对叙态度虽然有松动的迹象,但仍然没有提和制裁解除相关的任何东西;有猜测认为他们之后可能要拿制裁和叙利亚换取对以色列、伊朗等国家的政治条件,美方不会如此轻易解除。