就在特朗普结束对东南亚的访问,动身前往日本时,中国在吉隆坡举行的区域峰会上明确表示:要推动贸易更加开放,加强区域经济联系。10月27日,美国总统带来的高额关税阴影尚未散去,中国正尝试填补美国留下的领导力空白。
高市早苗
美国留 "关税陷阱" 离场
美国总统特朗普在其亚洲五天之行的首站,进行了一系列的交易活动。
26 日,特朗普见证了柬埔寨和泰国之间扩大停火协议的签署,以及四项区域贸易协议的达成。不过,外媒披露了白宫方面明确表示,这些框架协议并没有降低美国对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的高额关税,只是留下了一些豁免的可能。
特朗普在中美谈判代表同意暂停贸易战关税的当天宣称,美国会全力支持东南亚国家,还打算成为它们几代人的强大合作伙伴。
但实际上,美国的 “对等关税” 政策,已经让东盟国家感受到了巨大压力,有分析认为,美国此举是在试图通过经济胁迫的方式,让东盟国家在对华关系上与美国保持一致。
在特朗普和国务卿卢比奥飞往日本之后,峰会上美方仅留下了两名层级较低的官员。中国高层以及巴西、加拿大、欧洲理事会和东盟十国领导人则继续努力,致力于巩固经济伙伴关系并达成贸易协定。
中国在东盟与中国、日本和韩国的会议上,呼吁各方维护自由贸易,反对保护主义,这一观点也被视为是对特朗普关税政策的批评。
我们强调,要全力维护东亚地区来之不易的和平与稳定,各国应共同维护自由贸易和多边贸易体制,反对一切形式的保护主义,不断推进区域经济一体化。
中国在吉隆坡峰会强势补位
此次峰会上,中国支持的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)也备受关注。RCEP 由东盟十国以及澳大利亚、日本、新西兰和韩国组成,在 2020 年以来的首次峰会上,它呼吁扩大贸易合作,加快吸收新成员。
作为全球最大的贸易集团,RCEP 覆盖了全球约 30% 的国内生产总值,从现实角度看,RCEP 确实为区域内国家应对美国关税提供了某种缓冲。
当企业面临进入美国市场的障碍时,区域内贸易成为可行的替代选项。这种经济逻辑赋予了中国在峰会上的话语权。
不过中国在峰会上的积极参与,也面临着一些挑战。比如菲律宾总统马科斯公开对我们在南海的行动指指点点,马科斯称,南海的一系列冲突事件危及了菲律宾人员的生命以及船只和飞机的安全。
对此,我国外交部明确指出,菲方蓄意侵犯权利和在海上进行挑衅才是紧张局势的根源。看来马科斯仍然不放过任何一个当美国马前卒的机会。
在中欧会晤方面,中国高层会见了欧洲理事会主席科斯塔,科斯塔对我国扩大关键原材料出口管制一事表达了强烈关切。表示希望中国尽快恢复流畅、可靠和可预测的供应链,同时他还寻求中国能够帮助结束俄罗斯在乌克兰的战争。
这一细节表明,国际社会对中国的期待已超越单纯的经济领域,延伸至全球安全治理层面。
东盟国家左右为难
稀土磁铁和矿物一直是中美贸易战的关键问题,我国对全球 90% 的稀土供应有着控制能力,这也被视为是对抗美国关税的一种筹码。
日本外务省官员北村俊弘因中国实施或打算实施稀土出口限制而破防,他称中国的稀土出口限制对整个世界的供应链都产生了巨大影响,质疑了中国自称 “自由贸易捍卫者” 的诚意。
另外,巴西总统卢拉称,他和特朗普会晤后,有望达成一个比现在对巴西商品征50%关税更有利的贸易协议。卢拉还强调巴西在南美洲很重要,认为巴西的经验对达成贸易协议很关键。
同时,作为重要的新兴经济体,巴西也在RCEP等框架内与中国保持合作。
巴西 “两边下注” 的情况实际上反映了大多数东南亚国家的真实心态。他们既想进入美国市场,又不想错失中国带来的经济机遇。
总体来看,这次吉隆坡区域峰会在复杂的国际形势下召开,各方在经济合作、贸易政策以及地区安全等方面都有着不同的观点和诉求。
美国的高额关税政策给地区经济合作带来了阻碍,中国则积极推动自由贸易和区域经济一体化,展现了负责任大国的担当。
不过,地区内的一些领土争端和贸易摩擦等问题,仍然需要各方通过对话和协商来妥善解决,以实现地区的和平、稳定与发展。
与此同时,国际社会也密切关注特朗普与高市早苗的会晤。双方互动将释放何种信号?是不是会进一步影响区域经济与安全态势?目前尚难断言,但这个结果肯定值得各方密切关注。
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