美国贸易代表办公室在2025年12月23日公布决定,对中国半导体进口加征关税,但把实施时间定在2027年6月23日。初始税率设为零,实际税率至少提前30天公布。
这项举措源于去年启动的301条款调查,焦点是中国通过补贴和投资主导芯片市场。特朗普政府认为,这种做法损害美国企业竞争力,影响本土就业和经济。公告一出,全球半导体供应链就感受到不确定性,企业开始考虑调整策略,避免未来成本上涨。
这项关税计划的背景是美中贸易摩擦的延续。早在2024年12月,拜登政府启动调查,特朗普上台后延续。公告强调,中国追求半导体主导地位不合理,负担美国商务。延迟18个月的决定,部分是为企业提供缓冲期,让供应链多元化。路透社报道显示,这反映中美的贸易休战,避免立即升级冲突。半导体行业协会表示,零税率初期能稳定市场,但长期风险仍大。
特朗普政府选择延期,也考虑到国内经济压力。加税往往转嫁到美国消费者和制造商头上,导致通胀上升。彭博社分析指出,2025年美国半导体进口依赖中国达高比例,一旦税率上调,会波及汽车、电子和医疗设备领域。白宫希望用这个时间表作为杠杆,在谈判中施压中方调整政策。如果合作顺利,税率可能进一步推迟或降低。这显示贸易工具的政治化使用。
公告覆盖范围包括各种半导体产品,从成熟制程到电子组件。这些产品嵌入全球产业,影响广泛。CBS新闻提到,特朗普政府视此为回应中国不公平战术,但延迟实施是为了维护整体贸易关系。专家指出,美国本土芯片产能不足,CHIPS法案虽有投资,但需时间见效。2025年12月23日成为关键节点,标志新一轮博弈开启。
不到24小时,2025年12月24日,中国外交部发言人林剑在记者会上回应。林剑表示,中方强烈反对美方滥用关税,无理压制中国产业。这种单边措施扰乱全球供应链稳定,损害各方利益。中方敦促美方纠正错误,通过对话管控分歧。如果美方一意孤行,中方将采取必要措施维护权益。这番表态迅速通过官方渠道传播,强调立场坚定。
中方回应的核心是维护多边贸易体系。环球时报报道,林剑指出,美方行为违背世贸规则,呼吁国际社会共同反对保护主义。中国半导体产业已形成完整链条,出口占全球重要份额。回应中突出,美方加税最终会反噬自身,因为供应链高度互联。外交部强调,通过平等磋商解决关切,避免对抗升级。这显示中方应对经验丰富。
林剑的表述还涉及稀土等关键资源。中国控制全球稀土加工多数份额,对美国军工和科技至关重要。南华早报分析,美方延期正是顾及供应风险,如果限制出口,美国重建链条需多年。回应后,市场小幅波动,但整体稳定。中国商务部同期交涉,反对将经济问题政治化。这次通告全球,旨在凝聚共识。
事件中,美方延期关税暴露自身依赖。中国半导体投资推动产能扩张,但美方视之为威胁。观察者网指出,特朗普政府此举更像策略施压,而非硬脱钩。稀土成为中方杠杆,前白宫官员承认,这让美方投鼠忌器。新加坡前外长评论,稀土赋予中国谈判优势。
2025年10月,美中达成部分协议,降低某些关税,但半导体分歧持续。特朗普继续强硬姿态,但稀土因素制约行动。中国产业在压力下加速本土化,投入成熟芯片和材料领域。科技报告显示,2025年中国产量增长,确保韧性。
特朗普政府的关税威胁,反而刺激中国升级。专家分析,美方无力全面切断供应链,成本过高。美国未即时加税,中国权益维护,避免全面对抗。全球半导体格局调整,企业多元化布局。双方管控分歧,通过磋商推进。
美国企业如英特尔需重估供应链,转移部分产能。延迟期内,谈判空间增大,如果中方让步,税率或调整。中国稀土出口稳定,但作为回应工具保留。
中方快速回应,展示外交成熟。不到一天时间,就向世界表明态度,强调合作路径。林剑重申,反对无理打压,维护正当权益。这与过去贸易战经验一致,将压力转为动力。中国芯片研究覆盖全链条,提升抗风险能力。
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