巴基斯坦与土耳其签署巨额的军购合同，其核心目的既包括推动军购多元化以降低单一依赖风险，深化与伊斯兰强国的战略绑定，也在于借助经实战检验的土耳其装备对冲印度俄式装备优势，同时借力技术转让实现国防工业升级。
作者：王英良｜复旦大学国际政治学博士
中巴两国存在紧密军事往来
推进军购多元化构建多元装备体系
长期以来，巴基斯坦受经济实力薄弱、国际制裁等因素制约，国防装备严重依赖外部进口，早期主要依赖中国装备支撑国防体系。中国为巴基斯坦提供了包括F-22P护卫舰、054AP护卫舰、S-20潜艇、枭龙战机等一系列性能可靠、性价比优异的装备，成为巴基斯坦国防安全的重要保障。但过度依赖单一装备来源，既可能导致外交上的被动，也会在装备维护、技术升级等方面面临“卡脖子”风险，尤其在复杂的地缘政治博弈中，容易被对手扣上“依附大国”的帽子，丧失外交灵活性。
在此背景下，推进军购多元化成为巴基斯坦国防战略转型的核心方向，而采购土耳其护卫舰正是这一战略的关键实践。土耳其作为北约成员国，其装备体系融合了西方技术标准，巴布尔级护卫舰的核心配置如LM2500燃气轮机（美国通用电气）、CAMM防空导弹（英国）、SMART-S Mk2 3D雷达（荷兰泰雷兹授权生产）等，均来自西方体系。通过这一采购，巴基斯坦得以突破单一装备体系的限制，获得西方军工技术的接触渠道，填补了中国装备在西方标准适配性上的空白。
从装备体系互补来看，巴基斯坦将土耳其护卫舰与中国054AP护卫舰形成“高低搭配”的格局：054AP吨位达4100吨，续航力8000海里，配备32单元红旗-16B防空导弹和CM-302超音速反舰导弹，承担远洋巡逻、区域防空、航母威慑等高强度任务；而巴布尔级吨位不足3000吨，续航力3500海里，更适合阿拉伯海北部浅水区巡逻、卡拉奇港护航等低强度任务，精准填补了近海防御的装备空缺。这种多元装备的搭配，既优化了国防资源配置，也提升了应对不同强度威胁的灵活能力，彻底摆脱了对单一装备来源的依赖。
巴基斯坦目前海军主力舰是中国造
深化伊斯兰国家合作拓展战略支撑网络
巴基斯坦与土耳其同属伊斯兰国家，在宗教文化、历史渊源上存在天然纽带，而在国际政治舞台上，两者均面临西方世界的不同程度压力，具备深化合作的战略基础。土耳其作为伊斯兰世界的军事强国和北约成员国，在伊斯兰世界与西方体系之间占据独特的中介地位，其国防工业实力近年快速崛起，既能自主研发先进装备，又能整合西方技术资源，成为巴基斯坦拓展外交与军事合作的重要伙伴。
巴基斯坦采购土耳其护卫舰，核心目的之一便是以军售合作为切入点，强化与土耳其的战略绑定，进而巩固其在伊斯兰世界的地缘政治地位。在印巴长期对立的格局中，巴基斯坦在国际社会的战略支撑相对有限，而伊斯兰国家的支持是其重要的外交依托。通过与土耳其深化军售合作，巴基斯坦不仅能获得装备与技术支持，更能借助土耳其在伊斯兰世界的影响力，凝聚伊斯兰国家内部的合作共识，构建针对印度的外交制衡网络。
巴基斯坦与土耳其隔着伊朗
这一合作还暗含“沙土巴三角合作”的战略逻辑。沙特作为巴基斯坦的最大金主，每年为巴基斯坦提供数十亿美元的资金和石油援助，并在2023年签署战略防御协议，明确要求巴基斯坦推动伊斯兰国家内部合作，减少对单一国家的依赖。巴基斯坦采购土耳其护卫舰的资金间接来源于沙特支持，这一交易既满足了沙特推动伊斯兰国家协作的需求，也让巴基斯坦在获得装备的同时，避免了单一外援依赖的风险，实现了外交与经济的双重平衡。此外，两国的军售合作已突破单一装备采购的范畴，延伸至无人机、装甲车辆等多个领域，形成全方位的国防工业合作体系，进一步夯实了战略伙伴关系。
依托实战验证装备提升装备可靠性
现代战争实践证明，经实战检验的装备在战场适应性、可靠性上具备显著优势。土耳其国防工业的崛起，与其装备在多次实战中的优异表现密切相关。无论是在叙利亚战场、利比亚“统一保护者”行动中，还是在打击库尔德武装的军事行动中，土耳其装备均展现出较强的实战效能，尤其是其舰艇改造的创世纪项目，通过对二手佩里级护卫舰的现代化升级，使其具备了先进的防空、反舰能力，经实战验证后获得国际市场认可。
巴基斯坦选择土耳其护卫舰，正是看中了其装备的实战基因，以及适配巴基斯坦低烈度作战需求的特性。巴基斯坦海岸线长达980公里，主要面临近海巡逻、反恐、反海盗、商船护航等低强度任务，而土耳其巴布尔级护卫舰的设计理念恰好契合这些需求。该舰具备高机动性、低成本维护等特点，配备的奥尔巴特斯NG防空系统和哈尔巴反舰导弹，在近海防御场景中能有效应对小型舰艇、低速飞行器等威胁。
印度是巴基斯坦安全的实际威胁方
更关键的是，土耳其装备的实战经验能为巴基斯坦提供宝贵的战术参考。例如，巴布尔级护卫舰配备的CAMM-ER防空导弹，经测试对高速目标的拦截成功率超过90%，尤其擅长应对印度“布拉莫斯”超音速导弹这类低空突防目标——2022年印度误射“布拉莫斯”导弹进入巴基斯坦领空的事件，凸显了巴基斯坦对先进防空装备的迫切需求，而经实战验证的CAMM-ER导弹系统，恰好能填补这一防御漏洞。此外，土耳其在舰艇作战管理系统整合、多兵种协同等方面的实战经验，也能通过技术合作传递给巴基斯坦，提升其海军的实战能力。
对冲印度俄式装备优势强化战略制衡
印巴之间长期存在领土争端和战略对抗，印度凭借经济优势，长期维持着远超巴基斯坦的军费投入（2023年印度军费726亿美元，巴基斯坦仅80亿美元），其海军装备以俄式装备为核心，同时整合西方装备，形成了庞大的舰队规模，包括在建的“维克兰特”号航母、加尔各答级驱逐舰等，对巴基斯坦构成了严重的海上威慑。印度海军的核心优势之一便是俄式装备的火力优势，例如加尔各答级驱逐舰配备的“布拉莫斯”超音速反舰导弹，射程达300公里，飞行速度3马赫，具备强大的突防能力，对巴基斯坦海上目标构成致命威胁。
巴基斯坦采购土耳其护卫舰，核心战略目标之一便是对冲印度的俄式装备优势，构建针对印度的分层防御体系。巴布尔级护卫舰配备的CAMM-ER防空导弹系统，与土耳其的SMART-S Mk2 3D雷达形成协同，可在50公里范围内探测到小型导弹目标，为拦截“布拉莫斯”导弹提供45-55秒的反应时间，其主动雷达制导模式无需持续锁定目标，大幅提升了拦截灵活性和成功率，有效弥补了巴基斯坦原有防空系统的不足。此外，巴布尔级护卫舰搭载的哈尔巴反舰导弹射程达700公里，具备亚音速远程打击能力，可与中国054AP护卫舰的CM-302超音速反舰导弹形成“远近结合、亚超互补”的反舰体系，对印度航母战斗群构成多维度威慑。
从战术层面看，土耳其护卫舰的小吨位、高机动性特点，适合在巴基斯坦近海开展“游击战”式防御，与印度大型俄式舰艇形成错位对抗。印度俄式舰艇吨位大、转向不灵活，在浅海区域作战受限，而巴布尔级护卫舰可利用浅海地形优势，实施隐蔽打击和快速机动，有效牵制印度舰队的行动。这种针对性的装备配置，让巴基斯坦在军费有限的情况下，通过精准的装备选型，实现了对印度俄式装备优势的有效对冲，强化了印巴之间的战略制衡。
借力技术转让升级本土国防工业
对巴基斯坦而言，军购的核心诉求不仅是获得先进装备，更在于借助外部合作提升本土国防工业能力，实现装备自主化转型，从根本上摆脱对外部装备的依赖。长期以来，巴基斯坦的国防工业基础薄弱，尽管在中国制造支持下实现了部分装备的国产化，但核心技术仍受限于外部，例如此前建造的F-22P护卫舰，关键的雷达、导弹系统仍依赖中国，未掌握完整的建造流程。
土耳其在军售合作中提供的全链条技术转让，是吸引巴基斯坦的关键因素。根据双方合同，巴布尔级护卫舰的后两艘由巴基斯坦卡拉奇造船厂自主建造，土耳其提供从船体焊接、电子设备集成，到动力系统调试、武器测试的全流程技术支持，包括数控切割机、焊接机器人等关键设备的使用培训，帮助巴基斯坦工人掌握先进的造船工艺。这种技术转让模式与中国装备的“交钥匙工程”形成互补，让巴基斯坦得以系统学习先进舰艇的建造和集成技术，为其后续自主研发舰艇奠定基础。
通过巴布尔级项目，巴基斯坦的国防工业实现了跨越式发展。卡拉奇造船厂借助这一项目，完善了舰艇建造的产业链，培养了一批具备先进技术能力的工程师和技术工人，掌握了舰艇作战管理系统的整合技术。在此基础上，巴基斯坦已启动自主研发的真纳级护卫舰项目，标志着其国防工业从“组装代工”向“自主研发”转型。这种借助军购实现技术积累的模式，让巴基斯坦在提升国防实力的同时，逐步摆脱了对外部装备的依赖，为长期安全稳定奠定了工业基础。
美国对巴基斯坦国防的影响不容忽视
巴基斯坦购买土耳其护卫舰，是一项兼顾短期安全需求与长期战略发展的综合性决策，其核心目的围绕“安全制衡、战略拓展、工业升级”三大维度展开。当然，这一决策并非对中国装备的排斥，而是在中巴传统合作基础上的战略补充，形成了“中国装备扛主力、土耳其装备补空缺”的多元装备体系。在印巴长期对立的地缘格局下，巴基斯坦的这一军购决策，展现了小国在大国博弈中的生存智慧，通过精准的战略布局，实现了国防实力与外交灵活性的双重提升。
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