2026 年 1 月 4 日至 7 日，韩国总统李在明将对中国进行国事访问，这是自 2019 年文在寅访华后，韩国总统时隔六年再度访华。启程前五天，李在明政府将总统府迁回青瓦台，此举并非单纯更换办公地点，而是明确释放与前任尹锡悦政府 “亲美疏华” 路线彻底切割的信号。
青瓦台的灯光重新亮起，李在明即将登上飞往北京的专机，一个疑问自然冒出来，这位新总统真能扭转半岛紧张局势，还是只能在大国博弈的夹缝里艰难腾挪？
告别尹锡悦时代
青瓦台的回归，绝不是简单换个办公地。尹锡悦执政时，非要把总统府从青瓦台搬到龙山，当时争议就没断过。现在李在明把办公地点搬回去，等于在政治上彻底否定了尹锡悦的执政路线。
这种否定有实打实的现实依据。尹锡悦在位时一门心思搞亲美外交，给东北亚局势添了不少乱。他积极推进韩美日三边军事合作，还在台湾问题上发表不当言论，一系列操作让中韩关系跌到冰点。
2023 年，中韩贸易额出现近年来少见的下滑，韩国对华出口直接减少超过 19%，这个数据一眼就能看出两国关系的冷淡程度。
更严重的是半岛局势的恶化。文在寅当总统时，南北关系还有过缓和的好日子。2018 年的板门店会晤、平壤会晤，都给半岛和平进程加了劲。可尹锡悦一上台，韩国就一个劲强化和美国的军事同盟，韩美联合军演的规模和次数都大幅增加。
这些举动彻底惹火了朝鲜，2023 年底，金正恩在朝鲜劳动党全会上明确表态，韩国已成 “永远的主敌”，南北关系算是彻底闹掰。
李在明没当总统时，就是尹锡悦政府最激烈的批评者。现在手握大权，他得用实际行动证明韩国外交政策已经转向。选择在访华前完成总统府搬迁，这个时间点选得相当有讲究，明明白白告诉外界，韩国新政府愿意重新看待对华关系，在外交上也打算多些灵活性。
两大议题的现实困境
这次访华，李在明带着两个核心诉求。先从第一个说起，稳定并深化中韩关系。中国是韩国最大贸易伙伴，中国市场对韩国经济太重要了。
2024 年中韩贸易额虽有回升，但还没回到 2022 年的水平。韩国的半导体、显示器、化妆品这些优势产业，在华市场份额一直受挤压。李在明希望通过这次访问，和中方在经贸、科技、文化等领域达成新的合作共识，给韩国企业在华发展创造更好条件。
另外还有一点，也是更紧迫的诉求 ，韩国想让中国在半岛问题上帮衬一把。现在朝鲜半岛的紧张程度，已经到了近十年来的最高点。朝鲜不光加速研发核武器和导弹，2024 年还修改宪法，正式把韩国定义为 “敌对国家”。朝鲜军方甚至炸了连接南北的公路和铁路，这事儿象征意义极强，意味着平壤彻底关上了对话大门。
李在明心里清楚，要缓和半岛局势，中国的作用必不可少。但问题在于，中国虽然在半岛事务上有不小影响力，却不是局势恶化的始作俑者。现在这局面，根源是美韩一直对朝施压，不是中国调整政策就能改变的。尹锡悦政府强化韩美军事同盟，跟着美国搞对朝 “极限施压”，这些操作早就破坏了对话基础。
站在中国的角度，维护半岛和平稳定符合核心利益，但这事儿得靠各方一起努力。中国一直主张通过对话协商解决半岛问题，反对动不动就用武力或以武力相威胁。如果韩方真要改善半岛局势，就得拿出实实在在的行动，不能光指望中国单方面出力。
象征性姿态的有限效果
为了展现缓和诚意，李在明政府也做了些动作。韩国统一部宣布，要解除李明博政府时期对朝实施的部分单方面制裁，包括一些民间交流限制和人道主义援助渠道。从政治姿态看，这确实释放了些善意，但实际效果恐怕很有限。
这些制裁措施这么多年下来，早就名存实亡，解除不解除对朝鲜影响不大。朝鲜真正想要的是实质性让步，停止或大幅削减韩美联合军演规模、减少美国在半岛部署战略武器、不再发表针对朝鲜政权的敌视言论。这些才是平壤最关心的核心问题，可偏偏这些事，韩方很难做到。
李在明还想改善韩俄关系，他在接受俄罗斯媒体采访时说，韩俄关系很快会好转。这背后的逻辑不难理解，俄罗斯是朝鲜重要战略伙伴，和俄罗斯搞好关系，说不定能间接影响朝鲜。
但现实很骨感，尹锡悦执政时，韩国跟着西方对俄制裁，还向乌克兰提供人道主义和经济援助，这些事已经严重破坏了韩俄互信。
更关键的是，现在俄朝关系正处于历史最好时期。2024 年 6 月，金正恩访俄时和普京签署全面战略伙伴关系条约，两国在军事、经济等领域的合作全面升级。
俄罗斯深陷俄乌冲突，特别需要朝鲜在弹药等方面的支持，莫斯科不太可能为了改善和首尔的关系，就疏远平壤。对俄罗斯来说，朝鲜的战略价值可比韩国高多了，这是李在明必须面对的现实。
从中国的角度看，中俄在半岛问题上一直保持密切沟通协调，两国都主张通过对话解决分歧，反对单方面制裁和极限施压。如果韩方希望中俄发挥建设性作用，首先得拿出自己的诚意，调整对朝政策的基本立场。
美国阴影下的有限自主
李在明面临的最大难题，来自韩美关系的特殊性。驻韩美军是韩国安全的核心支柱，这种对美国的安全依赖，决定了韩国在对朝政策上很难完全自主。就算李在明自己想缓和对朝关系，美国的态度也起着决定性作用。
华盛顿对朝政策的核心，一直是实现半岛无核化，这一立场几十年没变过。特朗普第二任期可能会调整和朝鲜接触的方式，但绝不会放弃无核化目标。可问题在于，朝鲜已经把核武器写入宪法，当成政权生存的根本保障，根本不可能轻易放弃。只要美朝在这个核心问题上谈不拢，半岛局势就很难有实质性改善。
对中国来说，半岛无核化和维护半岛和平稳定同样重要。中方一直主张，解决半岛问题得坚持对话协商，照顾各方合理关切，推进半岛无核化和建立半岛和平机制要同步进行。这就需要美国拿出更多诚意和灵活性，而不是继续单方面对朝鲜施压。
中方或于李在明访华期间重申立场，解决半岛问题的关键在美韩拿出实际行动，中方愿发挥建设性作用，但不会替代直接当事方担责。半岛问题的症结是美国长期对朝敌视政策，此根本问题不解决，表面努力难有突破。
此次访华或达成经贸合作、人文交流等成果，释放积极信号，但深层问题难在短期内破解。韩国能否在中美间实现真正平衡？李在明能否顶住美国压力调整对朝政策？半岛局势是否会出现转机？这些问题的答案，将深刻影响中韩关系及东北亚、亚太地区的和平稳定。那么李在明的中国之行，能否带来实质性改变？
参考资料： 《韩国总统府迁回青瓦台，李在明否定尹锡悦政治遗产，为访华铺路》，北京日报客户端，2025 年 12 月 29 日 《李在明 1 月 4 日起访华，系 6 年来韩国总统首次访华，聚焦两大核心议题》，新华网，2025 年 12 月 30 日 《李在明求中国稳定中韩关系、缓和半岛局势，专家：关键在韩方诚意与战略调整》，环球网，2025 年 12 月 31 日 《韩国拟解除部分对朝单边制裁，李在明政府释放缓和半岛局势信号》，中国新闻网，2025 年 12 月 28 日 《尹锡悦政府对半岛局势破坏深远，李在明访华难破局？专家解读》，新京报，2025 年 12 月 31 日
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