最后48小时。
白宫点头。
年度许可证获批。
消息一出，不少人第一反应是：
——美国是不是松口了？
——中美芯片博弈，是不是出现转机了？
答案很快就浮出水面，没有。
不仅没有，恰恰相反。这一次，特朗普政府下的，是一盘更冷、更狠、更长期的棋。
在特朗普政府折腾之前，三星、SK海力士还有台积电这些外资企业，在中国的工厂享受的是美国的“验证最终用户”长期豁免权，简单说就是不用每次进口设备都单独申请许可，相当于拿到了长期通行证，能安安稳稳在华运营生产。
但从2025年8月开始，特朗普政府就开始动手了，先是宣布把三星、SK海力士还有英特尔大连工厂的长期豁免权给撤了，说要“堵住拜登时代的漏洞”，当时就闹得行业里人心惶惶。
大家都担心这些外资工厂会因为缺设备停摆，全球半导体供应链又要乱套。
就在所有人都以为事情要往更糟的方向走时，2025年最后两天，白宫突然抛出“年度许可证”这个方案，批准三星和SK海力士2026年继续向在华工厂出口设备。
这一下就给不少人造成了“美国松绑了”的错觉，觉得是华盛顿扛不住供应链混乱的压力，服软了，但事实上绝非如此。
首先得明确，这些被批准出口的设备，跟中芯国际、华虹这些中国本土芯片制造企业一点关系都没有，既不是卖给它们，也不是给它们用的。
这些设备的唯一使用者，是三星和SK海力士自己在中国的工厂——三星西安工厂是全球最大的NAND闪存生产基地之一，SK海力士无锡工厂是其最大的海外DRAM生产基地，说白了，都是生产成熟制程芯片的核心阵地。
美国允许的，只是这两家韩国企业用美国的设备，在中国的土地上，生产成熟制程芯片。
这就有意思了，为什么美国偏偏允许外资企业在中国生产成熟制程？答案很简单，因为中国的成熟制程产业，已经不是美国想打就能打死的了。
2025年的数据摆在那，中国半导体成熟制程的核心材料国产化率已经达到40%-60%，设备国产化率也跃升到了45%，中芯国际、华虹这些企业在成熟制程领域已经站稳了脚跟，形成了完整的产业生态。
华盛顿试过各种封锁手段，发现根本压不垮中国的成熟制程，既然打不死，那就换个思路——引狼入场，让外国巨头来跟中国本土企业抢饭吃。
很多人觉得“设备出口中国就是利好”，但压根没看清背后的逻辑。美国这招根本不是放水，而是给中国本土成熟制程企业下的饵。
让三星、SK海力士这种全球顶尖的存储芯片巨头，带着美国设备在中国本土投产，就是要用它们的规模优势、技术优势搞价格战、客户战，把中国本土企业的利润空间挤得死死的。
你想想，人家是全球巨头，产能大、成本控制得好，在中国本土生产后，能直接近距离跟中国企业抢订单，用低价把市场份额占了，中国企业赚不到钱，就没资金投入研发升级，这不就是换了种方式的围剿吗？
除了“引狼入场”这个阴招，还有个更危险的细节被很多人忽略了——长期豁免权被改成了“一年一批”的年度许可证。
之前的长期豁免权，虽然也受美国管制，但至少企业能有个长期稳定的预期，知道只要合规运营，设备进口就不会出大问题，也能安心规划产能和投资。但现在改成年度许可证，性质就完全变了。
一年一审批，意味着美国随时可以收回这个权限，只要中美关系有一点波动，只要华盛顿想给中国施压，哪怕是一点鸡毛蒜皮的小事，都能成为“许可证到期不续”的理由。
对美国来说，这一步棋可谓一举多得。一方面，通过年度许可证把韩企攥在了手里，相当于多了一个制衡中国的筹码；
另一方面，也把全球半导体供应链的主动权握得更紧了。
半导体产业是高度全球化的，三星和SK海力士的在华产能直接影响全球存储芯片的价格和供应，美国通过控制它们的设备进口，就能间接影响全球供应链的稳定，一旦需要，就能通过“断供”制造供应链混乱，给中国产业发展制造麻烦。
更关键的是，这种年度审批的模式，让美国能根据中国半导体产业的发展情况随时调整策略。
如果发现中国本土企业在成熟制程领域还是能突破，美国可能会进一步收紧许可证，甚至要求韩企限制产能；如果韩企的“内卷式围剿”起了作用，美国可能会暂时放松一点，让这种压制持续下去。
说白了，美国就是要通过这种灵活的管控方式，把中国半导体产业的发展节奏牢牢控制在自己手里，不让中国有任何弯道超车的机会。
就在美国这边搞“年度许可证”这套小动作的时候，王毅外长已经向全球说清了中美交情的底线，给这场芯片博弈定了调。
在回答中外记者提问时，王毅明确表示，中美经贸关系是相互的、对等的，如果选择合作，就能实现互利共赢；如果一味施压，中国必将坚决反制。
美国总觉得通过各种封锁、围剿就能遏制中国半导体产业的发展，但他们恰恰忘了，半导体产业的全球化是市场规律和企业选择共同作用的结果，不是美国靠行政手段就能强行扭转的。
中国之所以能在成熟制程领域站稳脚跟，不是靠谁的施舍，而是靠自身的技术积累、庞大的市场需求和全产业链的协同发力。
王毅强调的“相互尊重、和平共处、合作共赢”，其实也是全球半导体产业发展的唯一正道。
现在全球半导体供应链已经形成了“你中有我、我中有你”的格局，美国强行搞“脱钩断链”，甚至用“引狼入场”“年度许可证”这种手段破坏供应链稳定，最终损害的不只是中国的利益，还有美国企业、韩国企业以及全球市场的利益。
现在全球半导体产业的发展已经到了十字路口，是选择合作共赢、共同维护供应链稳定，还是选择零和博弈、搞阵营对抗，华盛顿需要做出正确的选择。
而对中国来说，不管外部环境如何变化，坚持自主创新、构建完整的产业生态始终是硬道理。
毕竟，核心技术买不来、讨不来，只有自己掌握在手里，才能在这场博弈中立于不败之地，这也是王毅外长给中美交情定调背后，中国最坚定的底气所在。
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