2026年元旦前后,河北气温显著下降,1月3日至4日大部分地区最低气温在-4℃至-2℃,山区达-8℃至-5℃。河北农村取暖问题再一次引起网络热议。 一些自媒体博主反映,河北农村“煤改气”导致取暖成本过高、政府补贴退潮,有农民称宁挨冻也不敢开暖气。
宁挨冻也不敢开暖气,这是新年听到的最心痛的一句话。
据农民日报新媒体报道,河北农村改气后,取暖成本飙升至烧煤时的2至3倍。100平方米住房采暖季费用从过去每个采暖季2000至3000元涨至5000至11340元,占农户年收入30%至50%。更为不合理的是,同一区域竟存在气价差的现象,北京农村“煤改气”执行2.61元/立方米,天津农村约2.86元/立方米,河北多数地区农村却是3.15元/立方米,收入更低的农户反而多掏20%至30%。农户陷入“有气不敢烧、烧了不暖和”的窘境。
煤改气是一项造福百姓的环保工程,为守护蓝天作出了重要贡献。但在实施中,这些年来却时不时出现网络舆情,主要都集中在供暖成本高昂上。“农见度”2021年曾撰写煤改气改成电褥子,折射了什么?一文,对此现象进行了评析,也曾批评一些地方决策粗糙,轻忽民生,没有把自己放在农民的位置上将心比心,把好端端的民生工程搞成民怨项目。
最近,煤改气工程再一次成为网络热点。之所以几乎年年冬天都吐槽一片,归根结底,还是因为最初的问题没有解决,始终还在,那就是高额的取暖成本与农民承受能力的距离没有缩短。也就是说,农民的现有收入水平还支撑不起天然气取暖的价格,特别是在经济下行压力加大的当下,农民收入增加的难度也居高不下,这一点在农民工提前返乡过年的时候,更容易点燃情绪,而当这些返乡农民工又是网络游民时,则问题就瞬间在网络爆发。不是之前问题不存在,是新一代的农民见过城市,再回看农村,权利意识和不平之感油然而生。网络则赋予了他们不平则鸣的勇气和途径。
是问题就一定要解决,不能让老问题一直存在,不能像老寒腿一样一到天冷就发作。煤改气的痛点需要根治。
首先,不挨冻是与不饿肚子一样,是一项基本权利。何谓基本权利?就是有了这个权利之后,才有其它权利,一切发展都是在基本权利基础上演进。人只有肚子吃饱、身上暖和了,才会关心别的,才会追求其它权利。如果这基本权利未实现,或者实现得有差距、有瑕疵,那所谓的其它权利就无从谈起,即使有,也是低水平的。所以,不要把农民挨冻不当回事。农民挨冻是因为农民舍不得开暖气,是因为农民 舍不得拿出一半的收入来取暖。一个地方的农民挨冻了,不管是什么原因,首先是这个地方的政府责任。问题的具体原因可以再讨论,只要这个地方出现农民挨冻,就是这个地方守土之责出问题了。确保属地群众不挨冻,是一个地方的政府基本责任。什么是基本责任?就是把这个责任履行了,才可以谈干其它的事。 过去讲父母官,要像父母对子女一样对待百姓;现在讲人民公仆,则更是把百姓当主人一样服务好。古今说法不同,但爱民之意相通。也就是说,确保百姓免于饥寒的这件事没做好,或者出了纰漏,那就是失了职,犯了错。农民挨冻,哪怕是农民自己被动的选择,属地政府也不敢轻忽、不能怠忽。
其次,河北农民在煤改气上是作出贡献和牺牲的。煤改气受益的是城市居民,对农民来说,蓝天固然也是一种福利,但始终不及对市民的利好,但却要付出多花钱的成本。农民有理由问,为什么一个造福大家的工程,却要我承担更多的成本?为什么市民享受了工程的主要福利却不用多掏腰包?又为什么,同样是农民,为什么北京、天津的农民比河北的要少掏?河北农民放弃了烧廉价煤的不环保的传统,承担了烧高价气的环保的要求,是一种顾大局、作奉献的行为,理应得到全社会的尊敬和感恩,特别是京津等悦享蓝天的市民。一人向隅,举座不欢,如今河北农民向隅了,京津市民焉能欢?完全可以借鉴水利上的生态补偿机制,由利益攸关方按受益比例划分成本,让作出牺牲和贡献的河北农民获得应有的补偿,从而把这一造福社会的民生工程最后一环补齐。
再次,煤改气实施时的价格补贴应该视作一种契约。当初鼓励甚至要求农民煤改气,当地是有价格补贴的承诺的。虽然是说暂定3年,不是说只补贴3年。说“暂”的潜台词是这个补贴价格3年内固定,3年后视情况调整。这个“视情况”,通常的理解是市场行情,也就是说,如果钱毛了,价格涨了,补贴也会涨。但不管怎么说,补贴机制是煤改气的主要支撑,不能以补贴鼓励农民煤改气,等农民改了,补贴又减少了。
最后,要重点关注敏感人群的民生困境。眼下年关将近,天气到了一年中最冷的时候,农村民生质量也到了见真章的时候。图穷匕见,一个地方的民生是好是坏,老百姓的“三感”最能说明问题。特别是农村的脆弱和敏感人群,如脱贫户、“三留守”人员和返乡农民工,要拿出疫情期间“敲门行动”和“结对子”的办法,点对点、面对面,及时发现群众的民生困难,特别是年老、有病、幼小人群是否存在吃饭、穿衣、取暖困难,严防出现突破伦理底线的民生事件,确保群众温暖过冬、祥和过年。
“民生无小事,枝叶总关情。”“柴米油盐、三餐四季,每个‘小家’热气腾腾,中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”此乃至理名言。河北农民的取暖之困,该终结了。
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