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2026年刚开始,联合国安理会却一点都不太平。在1月5日举行的第9526次会议上,一场关于加沙人道局势的决议草案获得13国支持,却因为美国的一票否决而被拦腰斩断。
中国常驻联合国副代表孙磊当场发言怒斥美国违反《联合国宪章》,话音未落,秘书长发言人一句“我们又没警棍打美国的头”,让场面一度尴尬。
就在这时,中国记者抛出一个直击灵魂的问题:“联合国还有什么意义?”这不是一句情绪化发泄,它更像是一道时代的拷问——当多边主义被“否决权”玩成了单边游戏,联合国,真的还管用吗?
一张否决票,能否否掉正义?
联合国安理会的“否决权”,原本是为确保大国一致、避免世界大战重演的安全阀。但现在,它却越来越像是某些国家手里的“保险单”,专门用来挡住自己不想面对的事实。
尤其是美国,自1946年以来共使用了89次否决权,其中一半以上都和巴以问题有关。
2023年以来,美国已经六次否决关于加沙停火的决议,哪怕加沙已有超过6.5万人丧生,哪怕联合国数据显示当地100%的人口面临粮食不安全,哪怕医疗系统已濒临崩溃。
2025年,加沙局势进一步恶化。中国和阿联酋联合提出停火草案,获得13国支持,却再次被美国一票否决。
巴勒斯坦申请加入联合国,140个国家投了赞成票,但美国说了“不”,这件事就黄了。表面上是程序合法,实际却是规则异化:一个国家就能阻挡全球共识。
在这样的结构下,安理会不是无法作为,而是被动瘫痪。英国《金融时报》直接指出,如今越来越多国家开始绕开联合国,转向双边或者地区性的安全合作机制。
在这场被否决权“绑架”的多边体系里,公平和正义成了奢侈品,而“谁的朋友多、谁的票大”正慢慢变成主旋律。
而最惨的,往往是那些没有话语权的普通人。一边是大国在安理会里你来我往,一边是加沙的孩子躲进废墟等待救援。
否决权变成了挡子弹的盾,却不是为平民挡,而是为政治挡。这不是“集体安全”,而是“集体沉默”。
全球治理的喉咙被掐住了
如果说否决权是政治上的堵点,那联合国的钱袋子,才是另外一条被悄悄掐紧的命脉。截至2025年底,美国拖欠的联合国会费已占总欠款的60%以上。
因为预算缩水15%,联合国不得不裁员1873人,多个维和任务被迫缩减,甚至取消。
最直接的影响是人命。比如委内瑞拉,原本靠联合国粮食计划署维持基本口粮的790万人,如今食物援助被削减40%。
刚果(金)更是悲剧重演。维和部队一撤,叛军就进村屠杀,20万人流离失所,国际社会却连一纸谴责都难以达成共识。
问题是,美国真没钱吗?2025年,美国对外军售高达1800亿美元,创历史新高。《华尔街日报》讽刺说:“美国的预算,永远优先考虑炮弹,而不是面包。”
一边是联合国叫苦连天,一边是军火商笑逐颜开,这样的“全球治理”,倒像是一场披着和平外衣的冷笑话。
更讽刺的是,联合国本应是全球公共物品的提供者,如今却成了“谁出钱谁说话”的大号俱乐部。美国每次在安理会动用否决权,总会有人私下提醒:“别忘了他们是最大金主。”
但问题是,如果这份“金主地位”成了施压工具,那联合国还是联合的国,还是谁说了算的国?
剧本翻来覆去,结局却越来越差
2011年,联合国授权北约介入利比亚,理由是“保护平民”。结果呢?8个月的轰炸让卡扎菲死了,国家也碎了。
十几年过去,奴隶市场在的黎波里重新开张,BBC的调查直言:“这是联合国授权的战争,却不是联合国能收场的局。”
类似的剧情又在委内瑞拉上演。美国公开支持反对派,冻结数十亿美元的国家资产,鼓动政变。
中国提出对美制裁调查动议,却又一次被否决。所谓“人道干预”,到头来只剩下双标:打你是为了正义,打我就是干涉主权。
面对这样的局势,中国没有只做“愤怒的评论员”。
在安理会被堵之后,中国援引“团结为了和平”机制,紧急召开联大特别会议,发布《美国违反国际法白皮书》,列出132项具体案例。这不是喊口号,而是摆事实。
不是每个国家都有否决权,但每个国家都能选择负责任地行动。这才是联合国原本该有的样子:平等、合作、实际。
而事实也证明,靠一个国家说了算的秩序,并不稳定。美国可以否决一次决议,却否决不了世界对公平的渴望。
可以拒绝一份报告,却挡不住饥饿与战火下的哭声。联合国如果总是被玩成政治舞台,那人民就会另起炉灶。
联合国的意义,不是被否决,而是被回应
1月5日安理会会议上的那句“没警棍打美国的头”,表面是无奈,实则是制度的尴尬。
当中国代表孙磊严肃指出美国违反了《联合国宪章》四项基本原则时,安理会却集体沉默。于是,中国记者那句“联合国还有什么意义”,确实问到了点子上。
其实,这个问题不是中国一个人在问。德国外长布贝尔就说过:“当否决权变成干预正义的工具,联合国就失去了灵魂。”
如今,中国推动的“全球治理之友小组”正试图打破这种僵局,主张扩大安理会中发展中国家的代表性,推动否决权使用透明化、限制化,比如在人道事务中禁用否决权。
改变不可能一蹴而就。但如果不改变,联合国就会继续边缘化,直到有一天,世界再也不把它当回事。那时,联合国的灯还在亮,却没人再看它。
当全球秩序站在十字路口,谁在守规则、谁在玩规则,也变得越来越清晰。
中国记者那句“联合国还有什么意义”,看似一问,其实是提醒:如果联合国无法回应正义,那正义就会自己找出口。只有让规则回归本义,才配得上那盏一直亮着的蓝色灯。
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