李在明前脚离开北京奔赴上海,商务部便向日本发力了。
1月6日,就在韩国总统李在明离开北京去到上海的同一天,中国商务部发布2026年第1号公告,宣布加强两用物项对日本出口管制。
公告明确指出,禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。
而这一举措被官方解释为对日本首相高市早苗不久前在国会发表的错误恶劣言论的回应。高市早苗的言论暗示可能武力介入台海问题,粗暴干涉中国内政,严重违背一个中国原则。
中日之间的这次博弈发生在一个特殊时间点上。
李在明于2026年1月4日至7日对中国进行国事访问,这是他自2025年6月就任总统后对中国的首次正式访问。
而按照日程安排,李在明结束访华行程后,将于1月中旬访问日本,计划与日本首相高市早苗在日本奈良会面。
实际上中日韩三边关系近期并不平静。高市早苗政府上任以来,一直推行强调“经济安保”的政策,试图通过国家主导的方式重塑日本在国际竞争中的地位。
这种政策倾向与中国的发展战略产生了不小摩擦,而韩国则在中日之间寻找平衡点。李在明此前的访问行程安排就颇为耐人寻味,他打破了韩国总统上任后优先访美的惯例,先访问了日本。
该行为已经令外界震惊,然谁都无法预料,中国宣布对日本两用物项实施出口管制,接连的操作,甚至许多人没有意识到这一举措对日本经济可能造成的深远影响。
事实上,日本经济正面临内外交困的局面。2025年第三季度数据显示,日本实际国内生产总值按年率计算下降了1.8%,自2024年第一季度以来再次出现负增长。
外需急剧收缩是主要原因,其中美国对日本输美商品加征关税,尤其是将汽车关税从2.5%提升至15%,给日本汽车等支柱产业带来重创。
而在这种背景下,中国此次出口管制可能让日本经济雪上加霜。日本多个关键行业对中国市场和供应链存在深度依赖。
要知道稀土是日本高端制造业的关键原材料,日本对中国稀土的依赖度曾超过90%,虽经多年调整降至约60%,但仍处于高位。
2023年,日本还是中国稀土矿物最大买家,中国超40%的稀土出口流向日本。
半导体领域,日本虽在高端KrF和ArF光刻胶等材料上占据优势,但日本半导体产业所需的镓、锗等关键基材,90%以上依赖中国供应。
此次管制针对的是两用物项,这些物项既可用于民用也可用于军事目的。由于日本没有纯粹的军工厂,所有军工生产都依托于民用企业,这意味着中国的出口管制实际上覆盖了日本所有可能涉及军工生产的企业。
所以在中日关系紧张的背景下,李在明的中国之行显得格外重要。
值得注意的是,中国对韩国表现出明显的开放态度。随着李在明访华,中韩贸易壁垒有望进一步消除,韩国企业对中国市场的期待值正在上升。
而这种经济上的开放与对日本的限制形成了鲜明对比。韩国99%的碳纤维依赖中国,稀土依赖程度也达到90%以上。这些同样是两用物项,但中国对韩国的供应保持稳定。
这一差异不仅体现了中国对两国态度的不同,也为韩国在中日之间扮演调停者角色提供了筹码。李在明曾表示,韩中日三方应同舟共济,共同应对挑战与危机。
再来看时间节点,中国选择在李在明离开北京去到上海的当天宣布对日出口管制,这一安排绝非偶然。
李在明访华期间,中日关系特别是高市早苗的错误言论肯定是讨论议题之一。韩国总统府曾透露,李在明计划向中方清楚阐明韩国在中日关系问题上的立场。
而中国的出口管制决定可能通过李在明提前传递给日方,为韩国发挥调解作用提供了实际杠杆。李在明访日时,可以以此为依据,敦促日方调整对华政策。
这也符合李在明政府的外交策略。李在明上任后,展现出务实外交的特点,打破惯例先访日再访美。此次中国之行后立即访日,符合他希望通过“穿梭外交”强化韩国在地区事务中作用的思路。
对中国而言,这一时机选择既展现了维护国家核心利益的坚定决心,也为中日韩三边互动提供了新的动力。
反倒是日本,面对中国的出口管制,日本政府将如何应对?从日本当前的经济状况来看,其回旋余地相当有限。
高市早苗政府正在推行规模达21.3万亿日元的经济刺激计划,但这一方案依赖财政扩张与货币宽松,并未触及经济结构改革。与此同时,日本政府债务规模已占GDP约263%,继续扩大支出空间有限。
更棘手的是,高市早苗的错误言论已经给日本旅游业带来冲击。
甚至日本国内已经发出预测,中方发布的赴日提醒可能导致日本损失115亿至140亿美元旅游收入,拖累GDP增速0.29至0.36个百分点。
在这种情况下,日本政府面临两难选择:若对中国让步,可能被国内右翼势力批评为软弱;若强硬对抗,则可能使本已困难的经济雪上加霜。日本4300多种商品中,有1400多种依赖进口,其中一半的主要来源地是中国。
日本从中国的进口额是从美国进口额的2.5倍,许多生活食品对中国依赖程度达到40%。这意味着中国的出口管制可能直接影响到日本普通民众的生活。
只得说,东京的决策者或许正在重新评估经济安全战略的成本,而首尔的调解角色变得前所未有的重要。当韩国总统带着中国的“牌”前往奈良与日本首相会面时,整个东北亚的棋局已经在悄然改变。
而区域稳定需要的不是单边压制,而是多方都能接受的平衡点。这次事件中,哪一方能更早认识到这一点,或许就将在这场复杂的博弈中占据主动,如今的局面就要看日本怎么做了。
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