2026年刚开年,中日关系就迎来一波急转弯,1月6日,中国商务部宣布对日本实施新的出口限制措施,重点针对“能军用”的关键物项,外界立刻把焦点锁定在一个老话题上,稀土是否也在清单内?

值得注意的是,就在不到24小时之前,日本首相高市早苗还在公开场合释放“缓和”信号,结果中国这边迅速亮出反制动作。

这是一次有备而来的强硬回应,中方这一轮操作,背后的逻辑和目标都不简单,不只是打脸高市,更是一次系统性的战略施压。

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中国这次动了“手”

2025年11月7日,高市早苗在日本国会抛出一句话:“台湾有事就是日本有事”,这话实则已经越过中方明确的政治红线。

中国第一时间通过外交系统表达强烈反对,但并未止步于口头抗议,短短几周内,中方动作不断,提醒留学生注意安全、发布赴日旅游提示,还特别召见日本驻华大使。

这些动作,已经是一种明显的信号,事态不会轻轻放过。

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而在2025年12月,中国正式启用两份法律文件,“两用物项出口管制条例”和配套清单。

这两份文件,实际上是为具体反制打好基础,两用物项,指的是那些既能用于民用,也能转换为军用的技术、设备和材料,中方等于提前把法律地基打好了,为未来的精准出手提供了依据。

就在2026年1月6日,中国商务部发布公告,宣布对日本实施新的出口限制,核心内容就是把所有可能被日本用于军事目的的两用物项出口列入严格监管范围。

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中方还明确表示,任何第三方如果试图绕开规定帮助日本获得这些物项,也将面临法律追责。

这是一套早已准备好的系统操作,中方的回应,既有节奏也有层次,显然是一次有计划的反制操作。

稀土事实上早已在监管视线中

这次公告发布后,外界最关心的一个问题就是,稀土到底有没有在清单中?

毕竟日本对中国稀土的依赖程度仍然不低,尤其是在电机、电子、航天等高端制造领域。

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但公告里并没有直接提到“稀土”两个字,不过,事实上,早在2025年4月,中国就已经把一批中重稀土元素列入出口管制目录。

到了2025年10月,还进一步将含中国技术成分的稀土磁体、靶材等关键材料纳入许可审查范围,并对相关技术出口进行限制。

也就是说,即便这次没有新加内容,稀土早就被“纳入监管”了。

但中方并不是靠一纸禁令来“震慑”,而是通过制度化的手段,把稀土这样的战略资源纳入长期管理。

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这既保留了政策的灵活性,也给了对方足够的不确定性,日本企业想要进口相关物项,不再是简单的商业行为。

打到点子上的,不只是稀土,更是整个制造链的神经

日本对中国的依赖早已不只是稀土这么简单,在很多关键环节上,日本企业仍然严重依赖中国的原材料和中间产品,尤其是那些科技含量高、用途敏感的物项。

比如,不少用于制造高性能电机、磁性材料、精密设备的稀土元素,中国几乎是唯一的大规模供应来源。

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虽然日本企业这些年确实在积极寻找替代途径,比如从其他国家进口、推动稀土回收、甚至自己研发替代材料,但短时间内还远谈不上“脱钩”。

更棘手的是,这些关键材料往往是整个产业链的重点,一旦供给受限,不仅是原材料断了,连带着设备制造、终端产品、出口合同等一整条线都会受到影响。

中方这次选择从最具战略价值的物项下手,等于是精准击中了日本制造的神经末梢。

更重要的是,这种限制不是一次性的,而是“用途导向、用户定向”的长期机制。

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只要判断可能用于军事用途,出口许可就可能被拒,只要终端用户身份不清,哪怕是民用企业,也得接受更严格的审查,这种制度化的限制,不但提高了企业的成本和风险,也打乱了原有的采购节奏。

中方不是简单“断供”,而是通过设置门槛、拉长周期、增加不确定性来让对方“自我消耗”,这种方式实则更具持久性和影响力。

反制不仅是姿态,也是对未来关系的一次定调

这场政策变化,其实透露了一个更深层次的态度,中方不再对日方的言行保持“容忍期”,而是开始以制度和规则反制对方的试探。

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高市的那番所谓的“台湾有事等于日本有事”表态,已经是带有明确战略指向的挑衅表态,面对这样的问题,中方显然开始出手,而这次出口限制,就是一次不需要再解释的回应方式。

从短期看,这种组合式限制,已经让日本企业意识到,中日贸易合作是一场随时可能变化的博弈。

日本将不得不在采购策略上做调整,更要在合规审查、报批流程、合同保障等方面增加投入。

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从更长远的角度看,中方已经通过这次行动表明,今后对涉及核心利益的问题会更加坚定,日本如果继续在敏感议题上挑战底线,就要做好长期承压的准备。

反制不是终点,而是规则重塑的开始

从高市发言到中方出手,整个过程不到两个月,这是谋定后动,中方这次选择用出口管制是在用规则回应挑衅,是在制度层面重新设定中日之间的互动边界。

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真正重要的是,中方已经用实际行动告诉对方,任何触碰敏感议题的行为,都将产生实际代价,这是会影响到真实的产业、经济和战略利益。

这场交锋不会是终局,但它已经为中日关系定下了基调,规则在变,容忍度在收窄,反制手段也在升级,对日本来说,真正的考验才刚刚开始。

参考信息:
中方加强两用物项对日出口管制——环球时报2026-01-07 12:04
消息人士:中方正研究收紧对日稀土出口许可审查——中国新闻网2026-01-06 22:43