近期国际局势可以说是风云突变,从伊朗核设施被破坏,到委内瑞拉政局突变,这些地缘政治热点都让全世界都十分关注,在这样的背景下,各国都不得不小心谨慎地应对,想要保护好自己的利益,但是显然,很多国家已经意识到,一个人很难应对全球的局势。在这种大背景下,金砖国家的首次联合军演,自然成为了一个不得不提的大事件。
南非国防军宣布,将于明年1月9日至16日在南非沿海地区举行代号为“和平意志2026”的联合军演,演习代号已经确定,但目前没有公布具体的演习课目,但可以确定的是,中国、南非、俄罗斯、伊朗将参加此次演习,有消息传出,印尼、埃塞俄比亚可能也会参加此次演习。此次演习意义重大,不仅在金砖国家的框架内,第一次涉足防务合作,还是中国牵头组织的,从经济对话到更深的合作模式。
从近年的趋势来看,中国海军的任务定位发生了很大的变化,从近海护航扩展到了远洋,伴随着装备的提升,不仅有舰艇航电系统、补给能力、远程通信系统等,远洋军事存在在非战争状态时,能够为贸易通道保驾护航,而在压力升级时,亦可以发挥一定的威慑作用,这正是此次军演的目的之一。演习要在物理上存在,但更重要的是通过合作机制,磨砺参演国之间的实战能力,互操作、通信指挥,以及在商贸航线受干扰时的快速反应。
南非成为此次军演的东道主,一方面是因为其特殊的地理位置,作为非洲南部的海岸国家,对周边海域的了解自然会对演习产生区域性优势,尽管其自身海军作战能力不强,但也传递出一个重要信息,金砖国家希望通过开放性的合作,加深
这种防务演习的意义在于,它不是针对任何一个国家,而是应对当前国际秩序的不确定性,旧的合作模式和安全制度已经无法适应全球化的新阶段,金砖国家希望找到一条适合自己发展的合作道路,这种合作自然会被视为对传统西方主导秩序的挑战,近年来,美国主导的经济、政治、军事压力频频施加,不少国家都从中感受到了巨大的不安和威胁,可以说,这场军演在一定程度上是对这种压力的回应。
此次牵头国是中国,中国近年来自身现代化建设做得越来越好,在国际事务中的话语权也越来越强,而且中国并不是通过军事合作来获取主导权,而是希望通过稳定地区局势,为全球贸易和互联互通创造一个更加安全的外部环境。对中国来说,南非的这次演习,既是一个检验海军能力的好机会,也是一个用实际行动试探并传递新的合作模式的机会。
不难发现中、 俄、伊三国虽然国情不同,但对抗外部压力时有共性经验,这使他们在合作中较易找到共同点,南非的加入则带来更多地理、战略层面的多样性,如果印尼、埃塞俄比亚最后确认参加,这将进一步丰富这种合作形式的多样性,为实现更复杂的联合作战能力奠定基础。
在某种程度上,这种以多边合作为主的联合军演比各种文件会议更务实,参演国通过模拟应急状况,能够更直观地发现不足,提升自身军事实力和协同作战能力,这并非一次简单的展示装备的演习,更多的是在危险复杂的环境下,检验参演国作战协调能力,尤其是涉及庞杂系统时的配合度,这次军演的训练价值不容小觑。
说到金砖国家扩容,自金砖国家成立以来,其成员就发生了几次变化,越来越多的国家开始对这个框架感兴趣,显然,金砖国家的成员们不仅需要在经济上进行合作,也开始意识到在防务上进行合作的必要性,毕竟没有一个稳定的安全环境,经济的发展就无从谈起,更何况是在目前地缘局势动荡的情况下,军事防务合作显得更为迫切。
对于金砖国家而言,加强合作不仅仅是相互帮助抵御外部风险,同时想通过彼此之间合作建立新的边界规则,这种合作并不是“结盟”,也并不是“对抗”,而是不想让外部误判,不想让外部出现冲突的风险。正如此次军演的核心思想,它本身的存在就是对不确定性的回应,希望通过合作打出一条安全底线,同时也想让外界知道,经济的合作不可能孤立地存在,它需要有一个安全的环境。
从全球视角来看这次军演的象征意义非常突出,传统西方主导的秩序正面临严峻挑战的时候,金砖国家开始通过实际行动来为新的秩序寻找方向,虽然激烈的竞争还在持续,但这场演习释放出积极的信号,金砖成员在经济领域携手合作的同时,也从更深的战略层面上进行了实际的联动。
这必然会引起美国乃至其他西方国家的关注甚至是反应。随着金砖声音的增多,美国必然要拿出更大的力度来进行对抗,但同时它也需要考虑所面临的各方风险。这种博弈或将持续很长一段时间。
南非这一次联合军演,虽短却影响颇大,它以一种看似低调却意义重大的姿态,将金砖国家推到了全球视野的聚光灯下,为稳定的合作机制提供了范例,也为未来合作奠定了基调,在这样一个地缘政治波动、经济格局剧烈变动的“大变局”时代,它更像是在寻找答案的行动展示。
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