“绝对无法接受且令人深感遗憾。”日本外务省的金井正彰面对中国商务部的出口管制公告时，语气急促地说道。七个小时前，中国商务部2026年第1号公告正式生效，禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途出口。
这份公告看似简短，却精准击中日本产业的软肋。公告发布后第二天，日经平均指数应声下跌超过400点，矿业股指数领跌3.2%。
日经225，1月8日报点
日本野村综合研究所迅速拿出测算结果：若中国对日稀土出口限制持续一年，日本经济损失将高达2.6万亿日元（约合人民币1161.6亿元），GDP将下降0.43%。而潜在影响可能远超这一数字。
一纸公告，直击日本产业心脏
2026年1月6日，中国商务部发布了一份不到500字的公告，宣布加强两用物项对日本出口管制。这份看似简单的公告，蕴含着巨大的经济威力。
公告明确规定，禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途出口。任何组织和个人违反规定，将中国原产的两用物项转移或提供给日本，都将被追究法律责任。
两用物项，指的是既有民事用途，又有军事用途的货物、技术和服务。这些物品可能用于设计、开发、生产大规模杀伤性武器及其运载工具。
中国商务部发言人直指这一措施的导火索：日本首相高市早苗公然发表涉台错误言论，暗示武力介入台海可能性，粗暴干涉中国内政。中国外交部发言人毛宁次日再次强调，“日方应正视问题根源、反思纠错”。
日本对华依赖并非新鲜话题，但依赖程度令人震惊。截至2024年，日本约70%的稀土进口依靠中国。而在用于电动汽车驱动电机钕磁体的镝、铽等重稀土方面，日本几乎100%依赖中国供应。
稀土被称为“工业维生素”，从智能手机到电动汽车，从风力发电到医疗设备，都离不开这些元素。日本汽车产业过去曾因稀土短缺暂停部分车型生产，替代技术至今尚未商业化。
中国在全球稀土产量中占据约七成的份额，稀土磁铁产量更超过八成。上海有色网数据显示，中国稀土永磁材料对日本、韩国、泰国等亚洲国家的出口占比超过40%。
日本经济界人士估算，若稀土出口限制持续3个月，日本经济损失约6600亿日元。这相当于使日本当年名义GDP下降0.11%。
中国商务部的管制措施远不止稀土。根据商务部公布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，两用物项包括800多项物品，从化学品、电子产品和传感器，到航运和航空航天领域使用的设备和技术。
半导体材料首当其冲。在公告发布次日，中国商务部又宣布对原产于日本的进口二氯二氢硅发起反倾销立案调查。这种化学化合物是芯片制造过程中的关键材料。
日本是中国钨制品的最大出口目的地。2025年1-11月，中国对日钨制品出口量达4175.68吨，占同期中国钨制品出口总量的29.79%。钨制品在军工领域的应用极为广泛。
石墨是锂离子电池最主要的负极材料。中国是全球石墨负极材料的生产和供应大国，此次管制将直接影响日本电池企业的石墨负极供应。
精准打击，中国供应链的全球影响力
与传统的全面贸易战不同，中国的出口管制体现了精准打击的特点。商务部公告明确管制对象是“日本军事用户、军事用途”，而非所有民用领域。
日本国产“大鲸”级潜艇
这种精准性使得措施既能够达到政治警示效果，又能最大限度减少对本国产业的负面影响。上海有色网稀土行业分析师史鑫指出，中国钕铁硼永磁体对日出口占比长期维持在5%左右。
这意味着即便对日出口完全受限，对中国磁材企业整体影响有限。
中国管制措施的另一个特点是合法性。商务部强调，这是根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规采取的举措，旨在维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务。
中国现代国际关系研究院东南亚与大洋洲研究所副所长张学刚指出，中国供应链已成为全球制造业的底盘。对日两用物项出口管制的威力，源自中国在全球供应链中的核心地位。
日本政府对中方措施反应迟缓且混乱。日本内阁官房长官木原稔承认，“中方在多大程度上管制出口‘尚不明朗’”，日方将评估禁令是否涵盖稀土。
日本外务省虽然提出抗议，但明显措手不及。高市首相是否预见到这种局面？是否已准备好应对措施？这些问题正在日本国内引发讨论。
千叶大学客座教授高口康太直言：“2026年才刚刚开始，却已骤然陷入火烧眉毛的危机。” 他认为，若事态升级，日本产业将陷入停滞。
更让日本企业担忧的是，中国可能进一步收紧中重稀土相关物项出口许可审查。一位驻北京的日本私营部门人士透露，截至2025年11月底，获得稀土出口许可证已需要“相当长的时间”。
日本经济团体联合会会长十仓雅和表示，日本企业界正在积极寻求与中方对话，希望化解当前僵局。但分析人士认为，关键在于高市政府是否愿意撤回错误言论。
远超美国贸易战的中国式制裁
与中国相比，美国对日本采取的贸易措施效果有限。美国贸易代表办公室近年来对日本出口的钢铁、铝等产品加征关税，但未能触及日本产业核心。
中国有色金属工业协会政研室原副主任赵武壮指出，加强镓、锗产品出口管制两年来，中国企业的出口定价权有所提升。2024年中国镓出口价格高于国内市场60%以上，锗高于20%以上。
中国管制措施的特殊威力在于，中国是全球许多关键材料的唯一大规模供应国。日本虽然建立了战略储备，但“根本不可能储备足够的原材料来覆盖所有产业”。
彭博经济学家认为，中方突然禁止向日本出口军民两用物项，表明亚洲两大经济体关系可能出现“危险升级”。尽管短期经济冲击可能有限，但该举措或引发全面经济战。
南洋理工大学副教授罗迪兰·洛分析，中国管制措辞“足够模糊，理论上意味着中国甚至可以打击用于民用的日本进口”。这种模糊性增强了管制的威慑力。
日本法政大学研究生院教授白鸟浩评论认为，高市首相被指独断发表的“台湾有事”相关言论，其引发的后果理应被预见。现在，日本东证股价指数下跌0.55%，矿业股指数领跌3.2%只是开始。
日本汽车制造商、电子企业和电池生产商的高管们纷纷召开紧急会议，评估库存和供应链风险。但几乎所有企业的结论都一样：在关键材料上，短期内找不到替代中国供应的方案。
2025年7月8日在日本东京拍摄的丰田汽车公司标志
中国商务部公告只是一个开端。随着中国考虑进一步收紧对日本出口的中重稀土相关物项许可审查，日本经济面临的冲击波可能只是刚刚开始。
参考资料： 日方“抗议”出口管制，中方敦促正视问题根源 环球网·2026-01-08 06:44·发布于北京环球网官方账号 日本坐不住了！山本太郎在国会质问高市早苗：“就算不开战，只要两个月，从中国进不到零部件，损失就是53万亿日元，经济打击一样会死人！” 东南军情·2026-01-08 08:23·东南卫视《东南军情》栏目账号 中方管制两用物项出口，压制日本军事野心 环球网·2026-01-08 06:34·环球网官方账号
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