摊牌了，不遮掩了！当地时间1月7日，美国白宫一声令下——特朗普签署总统备忘录，宣布美国将退出66个不再符合美国利益的国际组织！这不是威胁，是行动。一场全球秩序的“大地震”，正在悄然拉开序幕。
这66个组织，包括35个非联合国体系机构和31个联合国下属机构。这意味着，美国正系统性切断与全球治理机制的联系。这不是第一次“退群”，但这一次，规模之大、范围之广，前所未有。
美国已退出群有:TPP、巴黎气候协定、世卫组织、联合国教科文组织。
新一轮退出涉及发展、环境、人权、公共卫生、多边合作等数十个领域。
美国在退群的同时，能不能退出联合国，美国欠联合国多少会费？能不能被“开除”？
截至目前，美国拖欠联合国常规预算和维和摊款总额已超20亿美元，占全部欠款的70%以上。
按照《联合国宪章》第十九条，如果一个会员国拖欠会费达到前两年应缴总额，将失去在大会的投票权。
但不会被开除。除非安理会认定其“持续违反宗旨”，经大会三分之二多数通过，才可除名。
现实是，美国是常任理事国，自己就能否决任何针对自己的决议。所以，法律上不能开除，政治上更不可能。
那么，这次“退群”释放什么信号？
一是单边主义全面回归
特朗普政府再次强调“美国优先”。退出多边机制，是为了摆脱“不公平规则”束缚，摆脱对他国和国际组织的依赖，实现完全自主决策。
二是为“对等博弈”铺路
此前宣布对全球征收10%基准关税，对贸易逆差大国加征“对等关税”，现在又退出国际组织，说明美国正从“规则参与者”转向“规则破坏者+重建者”，试图以实力重新定义全球秩序。
三是转移国内矛盾，塑造强硬形象
面临经济压力、选民分化，特朗普用“对外强硬”凝聚国内支持。退出“无效国际组织”，成了他向选民交出的“成绩单”。
国际社会如何应对美国及特朗普行为？
欧盟冯德莱恩说:“美国的做法将破坏全球合作。”
加拿大总理卡尼说：“我们拒绝削弱加拿大的企图，将报复。”
墨西哥总统辛鲍姆：“这将冲击世界经济。”
澳大利亚阿尔巴尼斯说：“无谈判余地，我们不会让步。”
我们该如何应对？
一是强化多边协作，填补治理真空
美国退出，不等于合作终止。中国、欧盟、东盟等应牵头推动“二次多边主义”，在气候、公共卫生、数字治理等领域建立更包容、公平的新机制。
二是以实力为后盾，做好反制准备
对美国可能的“长臂管辖”“经济胁迫”，要建立对等反制清单。比如限制关键技术出口、调整金融结算路径、推动本币结算。
三是讲好全球治理故事，争夺道义高地
美国打着“国家利益”旗号退群，我们要高举“人类命运共同体”旗帜，让世界看到：真正的安全，来自合作，而非孤立。
美国想“明抢”？历史告诉我们，霸权终将褪色，而合作的力量，永远比分裂更持久。退群，退不出安全；封闭，封不住未来。世界，正在寻找新的平衡。
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