一边对美国军舰敞开云壤海军基地大门，一边还攥着中国资助的“翻身运河”项目——柬埔寨最近这波操作，把“小国在大国间走钢丝”的戏码演得明明白白。1月14日，柬埔寨副首相孙占托公开放话，说特朗普当年的关税大棒“打醒了柬埔寨”，今后不能只依赖中国，要搞投资和出口多元化，甚至透露今年可能有美军舰访问曾被西方造谣“中国秘密建基地”的云壤港。
这话听着挺唬人，但扒开细节就知道，柬埔寨想“脱离中国依赖”，恐怕没那么容易。先看一组硬数据：中国至今还是柬埔寨最大的外资来源国和贸易伙伴，2024年双边贸易额飙到178.34亿美元，中国对柬出口增长20.2%，进口也涨了20.7%；柬埔寨一半以上的外来投资来自中国，连它出口导向型制造业的原材料，大部分都得从中国买。更关键的是，柬埔寨人用的电，60%以上来自中企建的水电站和火电站，出门走的金港高速公路、坐飞机用的暹粒吴哥国际机场，也都是中国企业拿真金白银砸出来的——这些可不是说断就能断的“依赖”。
孙占托之所以提特朗普，说到底还是怕了美国的关税压力。去年4月特朗普一开始威胁要征49%的税，差点把柬埔寨的支柱产业——服装业逼到绝境，要知道柬埔寨40%的出口都靠美国市场，卖的都是运动鞋、运动服这类薄利产品。后来靠孙占托牵头谈判，才把税率降到19%，跟东南亚邻国持平。但这口气还没喘匀，美国又放出风声要改“原产地规则”，今后可能严查商品里中国部件的比例，这对靠中国原材料做加工出口的柬埔寨来说，简直是悬在头顶的第二把刀。
也难怪洪马奈政府要急着找“退路”。这位毕业于西点军校的新首相，跟他父亲洪森那种“丛林里拼出来”的实用主义风格不一样，总想向西方证明柬埔寨“不是中国附庸”。过去一年，他一边跟美国签贸易协定，答应买波音飞机、对美农产品零关税；一边让孙占托跑遍美国、加拿大、日本拉投资，甚至恢复了中断八年的“吴哥哨兵”联合军演——这些动作看着像是“倒向美国”，但细想全是“虚招”。就说泰柬边境冲突那回，洪马奈先找马来西亚调停，又给特朗普打电话求救，结果特朗普就喊了句“停火”，泰国根本不买账，该炸还炸，最后还是得靠中国推动东盟框架才稳住局面。
说到底，柬埔寨玩的还是“平衡术”：既不想丢了中国这个“发展靠山”，毕竟德崇扶南运河这种能让它摆脱越南牵制、直接出海的大项目，只有中国愿意掏钱；又想接住美国抛来的“关税橄榄枝”，保住美国市场这条财路。但小国的平衡术，从来都是刀尖上跳舞。美国要的是柬埔寨“选边站”，比如配合查中国原材料、疏远中企；中国则是实打实的“利益捆绑”，电、路、市场都是看得见的好处。
现在海南封关在即，中国正在重塑周边经济秩序，柬埔寨想靠几句“减少依赖”的话就两头讨好，恐怕没那么容易。毕竟对小国来说，“不选边”的前提是“不被两边抛弃”，而中国给的，从来都是让它能站稳脚跟的底气——这点，柬埔寨心里比谁都清楚。
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