美国总统特朗普在2026年1月14日签署一份公告,这直接针对全球关键矿产供应链问题。他给贸易伙伴180天时间,来谈判调整进口安排,焦点就是削弱中国在稀土和锂等矿产加工上的控制。如果不配合,美国就准备加关税或其他贸易壁垒。

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这不是随便说说,公告基于贸易扩展法第232条,商务部前一年调查发现美国进口依赖太重,威胁国家安全。特朗普团队觉得中国占全球稀土加工六成以上,这风险太大,得赶紧分散来源。

这份公告其实是特朗普政府对华策略的一部分。他上台后就强调美国优先,这次行动延续了之前对钢铝的做法。商务部长霍华德·卢特尼克和贸易代表贾米森·格里尔负责谈判,他们得在7月13日前拿出有约束力的协议。盟友如澳大利亚、马来西亚这些有矿产资源的国家成了重点,拉他们一起建加工链条。美国自己矿藏不少,但加工技术落后,短期内靠不住,得借外力。

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特朗普没马上加税,这点出人意料。之前商务部调查建议可能征收关税,但他选择先谈,谈不好再动手。公告里提到,如果谈判失败,可以设最低进口价,让中国产品不那么便宜。这招能帮西方矿业喘口气,因为中国成本低,市场份额大。盟友企业得算账,价格涨了,电动车和军工装备制造成本就上去了。美国这是在用贸易伙伴分担压力。

全球反应挺快。澳大利亚政府说会积极磋商,他们矿产出口多,机会大。马来西亚稀土项目本来就活跃,这次能拿美国资金和技术。日本和韩国制造业依赖稀土,赶紧内部协调,避免供应链断裂。欧盟表示需要时间统一立场,不想被美国单方面推着走。中国那边没直接回应,但市场期货价格小涨,投资者担心供应波动。

特朗普这步棋时机选得准。中期选举前几个月,他需要秀肌肉,对国内选民说看,我在护美国利益。过去几年,美国试过联合盟友建矿产联盟,但进展慢。中国技术体系完整,从开采到应用一手抓,美国想绕开不容易。公告暴露了美国焦虑,矿不是问题,加工和经验才是硬伤。

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谈判细节还没公开,但公告要求协议包括投资转移和采购保证。美国计划给合作国补贴,帮建厂。像澳大利亚西部矿区,已经有美国资金注入。马来西亚莱纳斯公司可能扩产,吸收技术。日本企业得调整采购,转向多源,避免单一依赖。这过程成本高,中小企业压力大。

加税不是空威胁。特朗普政府列出潜在清单,覆盖稀土合金、磁铁这些衍生品。税率从10%起步,能到25%。这会推高全球价格,影响新能源转型。电动车电池用锂,涨价了消费者买单。美国国防部支持这行动,因为军工装备离不开稀土,短缺就麻烦。

盟友不是白帮忙。美国优先下,他们得权衡。合作能进美国市场,拿豁免;不帮就上黑名单。特朗普字典里,盟友就是工具,用来对冲中国优势。中国稀土优势不是天生,靠投资和创新积累。美国急着追,说明差距在拉大。

180天倒计时开始了。特朗普团队每周汇报进度,确保推进。商务部设热线,直接跟供应商聊。澳大利亚办矿业峰会,邀美国官员。马来西亚审合同,准备变。欧盟小组评估影响,韩国企业算成本。日本首相指示加速谈。

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如果谈成,美国供应链稳些,盟友分羹。中国地位动摇,但技术底子厚,不易撼动。谈崩了,加税连锁反应大,贸易战升级。特朗普赌盟友会选边站,这考验国际关系。

这份公告根源在美国弱点。加工能力差,依赖进口70%。2025年调查报告指明问题,特朗普借此动手。盟友得投资建链,美国出钱出技术,但风险他们担。

全球矿产格局可能变。澳大利亚成新中心,马来西亚跟上。印度墨西哥也入局,分散风险。中国继续出口,但价格机制变,竞争力受限。美国短期缓解,长期还得自强。