加拿大总理卡尼访华的实际效果出来了。当地时间1月16日,加拿大政府官网披露新政策:自即日起,每年将允许最多4.9万辆中国制造的电动汽车以最惠国税率进入加拿大市场,税率从原定的100%降至6.1%。
此前,加拿大曾于2024年10月1日跟随美国对华加征关税,将中国电动汽车进口税率直接提升至100%,此举几乎完全阻断中国电动汽车对加出口通道。而此次政策调整后,符合配额的车辆可享受显著降低的税收成本,为中加电动汽车贸易开辟新空间。
配额设定依据颇具深意。据加拿大官方解释,4.9万辆的年度上限综合参考了2023年与2024年中国对加电动汽车出口数据,如2023年我国对加出口电动汽车约4.4万辆,2024年受关税政策影响出现波动。
以现有配额规模判断,当前年度额度已覆盖正常贸易水平,预计2025年中国对加电动汽车出口有望恢复至2023年前后规模。
值得注意的是,此次关税松绑的最大受益方并非传统意义上的中国本土品牌。数据显示,中国对加出口的电动汽车主要来自三个品牌:特斯拉、沃尔沃及极星。其中极星为沃尔沃与吉利合资品牌,而沃尔沃早年被吉利全资收购,因此实际出口主体可简化为两大厂商——特斯拉与吉利,且特斯拉占据绝对主导地位。
这种特殊受益格局源于关税政策的商品原产地判定逻辑:关税征收与商品品牌国籍无关,仅取决于生产地。特斯拉上海工厂作为全球重要生产基地,其生产的车辆出口至加拿大时,需按加拿大法律缴纳关税。
尽管品牌属美国,但生产链深度融入中国产业链。零部件采购、组装等环节均依托中国供应商网络,因此可视为特斯拉与中国汽车产业链的共同受益。
从长期战略视角审视,此次关税调整更具深远意义。
配额机制为未来谈判预留空间,通过逐步扩大配额规模,最终可能实现不限数量的中国电动汽车享受最惠国税率,重启北美市场对中国电动汽车的开放进程。若比亚迪等纯中国品牌能在此过程中抢占特斯拉份额,将显著提升国产品牌全球知名度,为进军美国市场奠定基础。
近期特朗普针对中国电动汽车的表态亦释放微妙信号。他提出“欢迎中国车企赴美建厂”的条件是雇佣美国工人,尽管其政策多变性广为人知,但中国电动汽车产业若要实现全球引领目标,必须把握任何潜在机会。即便机会渺茫,亦需通过市场渗透与技术合作逐步积累优势,最终突破美国市场的贸易壁垒。
此次中加关税调整看似局部政策变动,实则折射出全球电动汽车产业链的复杂博弈。
从短期贸易恢复,到长期市场布局;从跨国企业受益,到本土产业链协同;从配额机制设计,到未来开放路径,每一步都需精准把握贸易规则与产业逻辑的平衡点。唯有在动态调整中持续优化战略,方能在全球电动汽车竞争中占据先机。
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