提起中加关系,很多人第一反应可能还停留在过去几年的“互不信任,矛盾不断”。

但就在刚刚结束的卡尼访华之旅中,一笔高达2000亿人民币的本币互换协议和一系列关税调整,不仅让这段关系重新回到舞台中央,更揭开了一场国际贸易博弈的精彩序幕...

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加拿大的“矛盾抉择”

就在加拿大总理马克·卡尼访华的关键时刻,他宣布了一项让西方贸易界“目瞪口呆”的协议。

加拿大将对中国电动汽车大幅降低关税,从原来的100%降至6.1%的最惠国待遇,并允许最多每年49000辆中国电动车进入加拿大市场。

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作为交换,中国则同意大幅下调对加拿大全球出口大宗商品油菜籽的关税,从原来的高额关税下降到约15%。

这次加拿大这次不仅“打开了市场之门”,还打破了过去对西方盟友贸易共识的模式,对中国商品给予了明显优惠待遇。

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在过去几年中,加拿大曾和美国一同对中国电动汽车采取了高额保护性关税,这本来是为了保护本国汽车产业,与美国站队的一种表达方式。

但如今却做出了根本性调整,意味着它在贸易立场上向中国倾斜了一大步。

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这看似是对中国妥协,实则是一种战略重塑,因为在卡尼访华之前,加拿大内部对贸易多元化的呼声不断,上到国家层面、下至地方省长,都在敦促政府调整对中政策以促进本国产业发展。

要理解这次妥协,仅有政治层面解释是不够的,我们必须看到一个更现实的背景。

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加拿大对美国的贸易依赖极高,据统计,到2024年,美国仍然是加拿大最大的贸易伙伴,约占75%的出口市场。

相比之下,中国所占比重不足4%。这意味着一旦美加贸易关系出现波动,加拿大整体经济就可能陷入被动。

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与此同时,全球贸易环境正在发生变化,美国对中国持续施加高额关税、不断调整贸易政策,这一波波的“关税风暴”不但波及中美,也影响了加拿大这样的中间经济体。

事实上在 2024 年,加拿大还对中国电动车采取了100%的进口税,这跟美国的做法并无二致。

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然而这样的保护主义政策其实同时也伤害了加拿大自身经济。

一方面阻碍了加拿大学价更低、车型更多样的电动车进入市场,另一方面,中国对加拿大农副产品采取了一定反制措施,使加拿大农民的出口前景蒙上阴影。

于是,“利益权衡”开始出现为了让农产品顺利进入中国市场,加拿大需要为中国出口商品创造更低的贸易壁垒,这次的协议正是这种复杂利益权衡的产物,而不是简单的“谁吃亏谁妥协”。

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三方博弈

很多网友看到协议条目中的 “2000 亿人民币” 可能会疑惑,这是什么性质的协议?它的意义到底在哪里?

其实这笔2000亿人民币的本币互换协议并不是第一次签署,它是中加之间长期金融合作的一部分。

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中国人民银行与加拿大中央银行在过去几年里曾多次续签类似协议,目的是为了扩大双边本币使用、促进贸易投资便利化、维护金融稳定。

换句话说,这不是一笔单边的“赠款”,而是两国在金融领域一种稳健合作的延续。它的存在可视为一种长期承诺:“我们愿意为彼此的贸易与投资提供稳定的金融渠道。”

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对于国际贸易来说,这种协议意味着降低汇率风险,提升双方企业跨境结算效率,强化金融互信基础,这就类似于在一座悬桥上加固钢索,让未来的经济往来有更牢靠的支撑。

有人可能会问,这次加拿大给出的协议便利中是不是只有农产品和电动车这两项内容?

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显然不止,在卡尼访华的过程中,加中双方还恢复了能源谈判、清洁能源对话,并签署关于新能源和传统能源的合作备忘录。

也就是说,这次访华不仅仅是“关税让步”,更是一场多层次、多板块的合作推进。

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还有一些分析指出,这次改变可能将为加拿大未来与中国的基础设施合作打开新空间,例如高速铁路、电动车充电网络建设以及新能源汽车产业链的更深合作。

这正说明一纸关税协定只是开始,而真正的合作才刚刚起步。

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面对这次贸易协议,美国的反应令人玩味,美国总统特朗普对卡尼的作法公开表态称:“只要卡尼认为这是对加拿大有利的协议,他就应该去做。”

看起来似乎给予了自由裁量权,但实际上美国贸易代表和其他官员也指出,这样的协议可能对北美供应链和加拿大的长期利益带来隐忧。

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换句话说,美国在口头上保持“风度大方”,但在实际政策层面仍然对新贸易生态抱持戒心。

回顾过去几年中加关系的低谷阶段,2018年任正非事件引发外交风波,导致双边关系紧张,此后农业出口受限,加拿大政府对中国采取反制措施。

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而这次协议的达成,则标志着双方关系出现实质性缓和,而非停留在象征性“善意表达”的表面,这是一种深度互信的回归,而非简单的短期让步。

因此当我们看待这笔2000亿协议和最惠国待遇时,不能只把它想成一场经典的“交换游戏”,它背后折射出的是全球贸易新格局的重塑。

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换言之,这不仅是一纸协议,而是一次深谋远虑的政治与经济布局,未来中加之间的合作还有许多细节需要落实,但这场以电动车和农产品为切入点的贸易协议,已经成为全球关系博弈中的一笔浓墨重彩。