纽约联合国总部大楼里的气氛，最近有些微妙。
一方面，秘书长古特雷斯刚刚向大会阐述了新一年的工作重点。另一方面，一个来自华盛顿的消息，让许多外交官皱起了眉头。
据美国媒体曝光，美国正在张罗建立一个名为“和平委员会”的新组织。这个名字听起来充满善意，但其草案章程却透露着截然不同的味道。
根据流出的草案，这个委员会的首任主席将由美国总统特朗普担任，成员也由他任命。普通成员国资格最多只能维持三年，能否续期，全看主席是否点头。
最核心的一条规则是：如果某个国家在委员会成立第一年内，一次性捐款超过10亿美元，就能直接买到一个“永久席位”。这笔钱，折合成人民币大约是69亿元。
用钱买地位，用资本换话语权。这套赤裸裸的逻辑，与联合国“主权国家一律平等”的基本原则完全背道而驰。有欧洲外交官在审阅提案后，直呼其条件“绝对不可接受”。
美国为什么在这个时候另起炉灶？时机绝非偶然。不久前，美国政府刚签署备忘录，宣布退出包括多个联合国机构在内的数十个国际组织。
更关键的是，美国长期巨额拖欠联合国会费，数额高达数十亿美元。这直接导致联合国多次面临“破产”危机。
一边掏空现有的多边体系，拖欠巨额会费；一边搭建自己全权掌控的新台子，明码标价出售影响力。美国的战略意图，再清晰不过了。
与美国的做法形成刺眼对比的，是中国的行动。根据联合国官方公布的荣誉榜，中国已在规定时间内，全额缴清了2025年的联合国经常预算摊款。
作为联合国第二大会费国，中国在联合国财政最紧张的时刻履行了责任。联合国秘书长副发言人曾专门用中文表示了感谢。
一边是拖欠会费还试图“退群”，另一边是按时足额缴费支持机构运转。这不仅仅是两种不同的财务选择，更是两种全球治理理念的激烈对撞。
一种是维护基于规则、各国协商的多边平台；另一种是打造由单一强国主导、用金元决定话语权的“私人会所”。
面对这场风波，联合国秘书长古特雷斯的态度非常坚决。他在近日的联大讲话中，为联合国的工作定下了基调。
他首先强调，必须全面而忠实地恪守《联合国宪章》。他用了一个强有力的比喻：“《宪章》不是自助餐，而是固定套餐。”
这意味着，国际法的原则不容各国挑挑拣拣，选择性遵守。他指出，当领导人践踏国际法时，其后果正以“高清画质”在全球范围内实时上演。
其次，古特雷斯明确表示，联合国履行职责的决心绝不会因为个别国家的态度而动摇。无论美国是否退出某些机构，联合国都将继续履行所有授权职责。
他还重申，在一个充满纷争的时代，基于规则的全球合作不是可选项，而是唯一的必选项。这被视作对“美国优先”单边主义的直接回应。
这场博弈，表面上看是关于会费和新建组织的争论，实质上是一场关于未来世界秩序走向的竞赛。
美国的行为模式，正在不断侵蚀二战后建立的全球治理体系。从随意拖欠会费、退出国际组织，到试图用“金元政治”建立新圈子，单边主义的色彩愈发浓重。
而中国等国家坚持履行国际责任，则代表了维护多边体系稳定的力量。在体系动荡时，负责任的大国行为是压舱石。
古特雷斯的坚决表态，不仅仅代表他个人或秘书处，更代表了国际社会中大多数成员维护多边主义的强烈意愿。
尽管面临财政困难和霸权挑战，联合国仍然是当今世界不可或缺的、最核心的全球治理平台。
全球治理正站在一个十字路口。未来的道路是走向更平等、包容、基于规则的多边协商，还是倒退到“谁钱多谁话事”的强权模式？
这个问题的答案，并不写在华盛顿那份标价10亿美元的草案章程里。它写在每一个成员国，尤其是主要大国，每一天的具体行动之中。
古特雷斯秘书长说，他将让2026年的每一天都充满意义。对于世界而言，这一年关于选择的意义，或许格外沉重。
是团结，还是分裂？是合作，还是对抗？是尊重联合国，还是另立门户？历史正在拭目以待。
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