2026年1月17日，彭博社爆出一条震撼消息：美国总统特朗普开出10亿美元的天价"入场费"，想加入他新成立的"和平委员会"？先交钱。这个数字换算成人民币，大约是69亿元。
就在美国忙着给自己的新组织定价时，中国早在2025年10月底就已经足额缴纳了大约7亿美元的联合国会费。一边是按时履行国际义务，另一边却想着另起炉灶、明码标价卖席位，这种对比实在耐人寻味。
更让人意外的是，联合国秘书长古特雷斯很快就给出了回应。他的态度很明确：没美国，照样行。
一个人说了算的"和平"生意
从彭博社拿到的委员会拟议章程草案来看，这个所谓的"和平委员会"设计得相当巧妙。特朗普亲自担任首任主席，负责批准委员会的官方印章，更关键的是，所有决定最终都需要经过主席批准。
表面上看，章程里还保留着多数表决的程序，但在决议生效、成员进出这些关键环节，都设置了由主席把关的"最终闸门"。说白了，这就是一个权力明显向主席集中的机制。
任期设计更是别有深意。成员国任期被严格限制在三年以内，但主席职位却可以无限续任。为什么是三年？因为特朗普的总统任期还剩三年。即便将来卸任总统，他也可以继续留在委员会当主席。
至于那10亿美元的门槛，章程规定只要在生效首年捐款超过这个数，就能获得永久席位。对大多数中小国家来说，这笔钱足够支撑不少民生项目，根本不可能轻易拿出来换一个不确定的位置。
更何况，有知情人士透露，很多潜在成员国难以接受的，恰恰是草案中规定由特朗普直接掌控资金的条款。
不过，章程生效的条件倒是很低，只需要三个成员国同意就行。特朗普在自己的社交平台上毫不谦虚地写道："我可以肯定地说，这是有史以来在任何时间、任何地点组建的最伟大、最负盛名的委员会。"
从加沙到全球的扩张野心
这个委员会最初的目标，是监督加沙未来的"技术官僚政府"。2026年1月15日，特朗普高调宣布正式组建这个机构。在此之前，美国总统特使史蒂文·威特科夫就已经启动了加沙和平计划第二阶段，核心内容是让加沙实现非军事化，同时建立一个彻底排除哈马斯的过渡政府。
这套方案其实早有蓝本。白宫在2025年9月就发布过一份关于加沙停火与战后安排的"20点计划"，"和平委员会"的监督职能当时就已经写进去了。
但委员会的野心显然不止于加沙。有知情人士透露，美国官员打算把乌克兰、委内瑞拉这些其他热点地区也划进来。《金融时报》的报道更直白，称特朗普政府将其视为"联合国的可能替代机构"，是一个"平行的非官方机构，用来处理加沙以外其他冲突"。
白宫公布的委员会成员名单很有意思。创始执行委员会7人中，包括美国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳，甚至还有英国前首相布莱尔。
加沙执行委员会则有11人，其中既有土耳其外长哈坎·费丹、联合国中东和平进程协调员西格丽德·卡格，也有阿联酋国际合作部长里姆·哈希米。
美国少将贾斯珀·杰弗斯被任命为国际稳定部队司令，曾任联合国中东和平进程特别协调员的尼古拉·姆拉德诺夫将担任加沙高级代表。清一色的"自己人"配置，很难让人相信这个机构能做到客观公正。
中东人士对此看得很清楚，他们认为所谓和平委员会，就是美国控制加沙地带的工具。
盟友也不买账
特朗普广撒英雄帖，邀请了法国、德国、意大利、匈牙利等欧洲国家，还有澳大利亚、加拿大等盟友。土耳其总统埃尔多安也收到了特朗普的正式邀请函。据外交官透露，委员会计划在下周瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上亮相。
但真正积极响应的国家寥寥无几。匈牙利总理欧尔班在X平台上明确表态："我们当然接受这一光荣的邀请。"意大利总理梅洛尼说意大利愿意尽自己的一份力量，但并没有明确说明这个表态是否仅限于加沙问题。
加拿大总理卡尼则表示原则上同意特朗普提出的、聚焦加沙的相关设想，但强调具体实施细节仍有待进一步磋商。
大多数受邀国家要么保持沉默，要么谨慎表态。一名阿拉伯国家的外交官直言："中东地区对这一想法持谨慎态度。"他还透露，地区官员之间已经讨论过这个话题，认为"这不是正常程序"。
更有一些国家强烈反对这一计划，正在共同研拟抵制方案。毕竟，10亿美元的门槛把绝大多数国家挡在了门外。
连美国的传统盟友以色列都公开叫板。2026年1月17日晚，以色列总理府发布强硬声明，指责美国公布的加沙执行委员会成员名单没有和以色列方面协调，更与以色列的政策严重相悖。《以色列时报》称，这是以色列对特朗普政府罕见的公开叫板。
以色列反对的核心原因，是名单中包含了土耳其外长费丹和卡塔尔高级官员。但美国官员的回应相当强硬："我们没有事先告知内塔尼亚胡加沙执行委员会的组成情况。他没料到其中有土耳其和卡塔尔代表，但加沙如今是我们的主场，不是他的了。"
一名外交官毫不客气地说，这个构想更像是一个绕开联合国宪章基本原则的特朗普版联合国。三名西方外交官也警告，如果该机制付诸实施，可能在事实上削弱联合国的权威与中心地位。
联合国的底气从哪里来
面对美国的动作，联合国秘书长古特雷斯的发言人表态很有意思。他说，秘书长认为各成员国有权自由结成不同形式的合作机制，但同时强调，联合国将继续履行其既定授权与职责。联合国副发言人法尔汉·哈克也表示：联合国将继续推进其使命。
古特雷斯的底气从哪里来？很大程度上来自于中国等国家的支持。
2025年10月底，中国就已经足额缴纳了约7亿美元的联合国会费，及时到账，为联合国各项工作的顺利开展提供了稳定支持。而美国累计拖欠联合国会费曾高达数亿美元，却还想在联合国事务中拥有绝对话语权。
更讽刺的是，就在2026年1月7日，特朗普刚刚签署了一份总统备忘录，指示美国退出66个国际组织，命令所有行政部门和机构停止参与和资助35个非联合国组织和31个联合国机构。一边退出国际组织，一边组建新的"替代品"，这种做法实在让人看不懂。
特朗普一直批评联合国"毫无作用"，还曾说"美国已变成真正的联合国"。但看看联合国的实际表现，2025年联合国大会关于巴勒斯坦入联的投票，143国支持，只有6国反对，美国就在其中。关于加沙停火的三项决议草案，也都被美国一票否决。
否决完决议，转身又组建"和平委员会"声称要监督加沙和平，这种双重标准暴露得相当明显。
国际社会真正需要的，不是一个由少数国家掌控、靠金钱主导的"小圈子"，而是一个公平公正、包容开放的多边平台。联合国虽然存在一些不足，但它始终是维护世界和平与发展的核心力量。
在地区冲突调解、全球公共卫生安全、贫困治理等诸多领域，联合国都发挥着不可替代的作用。美国试图另立组织的行为，或许能给联合国带来一些冲击，但很难从根本上动摇联合国的地位。
古特雷斯的表态，正是抓住了这一核心，守住了多边主义的"主阵地"。而联合国也将在中国等各国的共同维护下，继续发挥核心作用，引领世界朝着和平、发展、合作、共赢的方向前进。
毕竟，全球治理不是靠"金钱买席位"就能实现的，也不是靠某个国家的霸权就能主导的。这个道理，相信大多数国家都明白。
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