1月17日,特朗普政府一纸公告,将英法德丹麦等反对美国收购格陵兰岛的国家列入惩罚名单,直接加征10%关税,甚至放话不服就加码到25%。
德国前脚还派军队进驻格陵兰岛,后脚就紧急撤军,这波急转弯背后藏着怎样的利益考量?欧洲所谓的集体防御,在美式霸权面前真就不堪一击吗?
国际政治舞台上,很少有国家能像美国这样,把经济制裁用得如此直白且霸道,这次特朗普政府的目标很明确,就是格陵兰岛这块北极战略要地。
1月17日的制裁公告,直接将8个欧洲国家纳入清单,10%的关税加征力度,足以让这些国家的出口企业感受到切肤之痛。
特朗普还威胁,若仍不放弃对丹麦的支持,关税税率将提升至25%,这几乎是要切断部分行业的对美贸易通道。
格陵兰岛之所以让美国如此志在必得,绝非偶然,这座世界最大岛屿,面积约216万平方公里,虽大部分被冰雪覆盖,却有着 “通两洋、瞰两陆” 的绝佳地缘位置,西边临近加拿大,东南方遥望欧洲,是北极航道的关键节点。
随着全球变暖,北极冰川加速消融,北极航道的通航价值日益凸显,过去十年间,符合极地通航标准的船只数量已增长37%,这条航道能极大缩短美欧之间的运输距离,战略意义不言而喻。
除了航道优势,格陵兰岛的资源储备更是让美国垂涎,美国地质调查局数据显示,这里的稀土储量高达150万吨,未开采石油约175亿桶,天然气储量更是达到4.15万亿立方米。
在全球资源竞争日趋激烈的当下,这些资源对军工制造、能源供应等领域至关重要,而气候变暖也让这些资源的开发难度逐渐降低。
另外,美国早就在此布局军事基地,冷战时期建立的皮图菲克太空基地,经过多年升级,已成为美军在北极地区的重要前哨,强化对格陵兰岛的控制,能进一步巩固美国在北极的军事威慑力。
美国的策略很清晰,属于典型的软硬兼施,一边对格陵兰岛方面展开谈判,试图用经济援助的钞能力打动对方;另一边则对欧洲盟友亮出关税大棒,打消他们为丹麦出头的念头。
毕竟格陵兰岛是丹麦的自治领地,国防和外交事务仍由丹麦负责,美国要实现收购意图,必须先让欧洲各国放弃干预。
可以说,这10%的关税,本质上是美国给欧洲盟友的一道选择题:要么放弃格陵兰岛相关利益,要么承受对美贸易的巨大损失。
德军44小时闪电撤军,盟友情谊不堪一击
特朗普的关税威胁刚落地,欧洲阵营就出现了第一个松动的迹象,1月18日,原本驻扎在格陵兰岛的15人德军小队,在仅停留44小时后就接到了柏林方面的撤离命令,甚至没能按计划与丹麦军队举行联合军演。
德国作为欧洲经济的领头羊,德国对美贸易依存度曾相当高,美国长期是德国最重要的出口市场之一,2024年之前占德国出口总额近10%。
但随着美国不断加征关税,德国对美出口已持续承压,2025年前8个月,德国对美出口额同比下降6.5%,其中8月份同比降幅更是达到20.1%,创下多年来的新低。
汽车、机械及化工等德国传统优势产业,在美国市场的需求显著减少,梅赛德斯 - 奔驰、大众等车企,以及博世、大陆集团等零部件供应商,都不得不削减开支、缩减岗位。
经济层面的压力,让德国在对美博弈中很难硬气起来,德国工商大会的调查显示,超过一半的受访企业计划减少对美贸易,约四分之一的企业表示将暂停或取消在美投资。
美国关税政策带来的不确定性,正持续冲击德国经济,德国央行行长约阿希姆・纳格尔就曾指出,这些措施正抑制德国经济增长,尤其对处于关键调整期的工业部门构成重大冲击。
在这样的背景下,为了格陵兰岛这个并非核心利益的问题与美国彻底翻脸,显然不符合德国的短期利益考量。
德国的率先退缩,很可能引发多米诺骨牌效应,英国和法国后续或许也会陆续调整立场,毕竟没有哪个国家愿意独自承受美国的经济制裁。
这么看来,美国的逐个击破策略初见成效,而欧洲各国在霸权压力下的各自为战,只会让美国的野心更加膨胀。
关税胁迫屡试不爽,欧洲困局根源何在
特朗普政府对关税工具的运用,早已到了得心应手的地步,此次针对格陵兰岛问题的关税制裁,并非孤例。
在此之前,美国就曾多次用关税威胁欧盟,要求其扩大对美投资、完全开放市场,而欧盟的一再退让,无形中助长了美国的霸道气焰。
如今在格陵兰岛问题上,美国故技重施,显然是摸准了欧洲的软肋,内部矛盾重重,难以形成统一的反制合力。欧洲的困境,根源在于内部缺乏共识,对于格陵兰岛问题,欧洲各国的立场本就存在差异。
丹麦作为格陵兰岛的宗主国,面临着直接的主权诉求,自然无法接受美国的收购计划;但其他欧洲国家,大多没有直接的主权关联,更多是从盟友情谊和地区平衡的角度表达过反对。
这种差异导致欧洲很难形成统一的应对策略,不少国家抱着多一事不如少一事的心态,只要事情不直接影响自身利益,便不愿轻易与美国发生冲突。
德国宏观经济政策研究所的报告显示,若美国按计划将关税提升至30%,将基本抑制德国2025年的经济增长,2026年增速也会被限制在1.2%左右。
这样的经济压力,让很多欧洲国家在反制美国时顾虑重重,尽管欧盟正在紧急开会讨论应对方案,有议员提出加征报复性关税或启用反胁迫工具,但这些想法要落实难度极大。
欧盟内部产业结构不同,对美贸易依赖度也存在差异,很难在反制措施上达成完全一致,这就给了美国逐个击破的可乘之机。
更深层的问题在于欧洲战略自主的缺失,多年来,欧洲一直喊着追求战略自主的口号,但实际上却始终未能摆脱对美国的依赖,无论是军事上的北约框架,还是经济上的贸易绑定,都让欧洲在面对美国压力时难以真正硬气起来。
中国曾多次提醒欧洲,支持实现战略自主的追求,但欧洲的战略自主更多停留在口头层面,对美国的战略调整缺乏足够预判和应对准备,这才导致如今既无奈又尴尬的局面。
美欧博弈持续升级,未来局势何去何从
格陵兰岛引发的美欧博弈,远未到结束的时候,美国的野心显然不会止步于拿下格陵兰岛,此次关税胁迫若成功,后续很可能在俄乌问题等其他议题上继续对欧洲施压,逼迫欧洲出让更多利益。
毕竟在特朗普政府的逻辑里,盟友关系本质上还是利益交换,只要自身利益受损,所谓的盟友情谊随时可以抛在一边。
对于欧洲而言,当前的退让或许能换来短期的贸易稳定,但从长远来看,可能会陷入更被动的境地。
美国的霸权逻辑从来都是得寸进尺,欧洲的妥协越彻底,美国的要求就会越苛刻,德国企业破产数量已达到12年来的最高水平,预计2025年将有超过2.2万家企业申请破产,平均每天超过60家,这种经济压力若持续下去,欧洲的内部稳定都可能受到影响。
不过,此次事件也可能成为欧洲觉醒的契机,美国的强硬操作,让欧洲更加清晰地认识到,依赖外部力量无法保障自身安全和利益,唯有真正实现战略自主,形成统一的行动力,才能在国际博弈中占据主动。
欧盟若能借此机会凝聚共识,推动反胁迫工具的落地,或许能逐步改变被动挨打的局面,但这需要欧洲各国放下短期利益考量,着眼长远发展,难度可想而知。
从更大的地缘政治格局来看,格陵兰岛之争也是北极地区博弈的缩影,美国不断强化在北极的军事部署,核潜艇频繁现身北极邻近区域,不仅针对俄罗斯,也在试图巩固自身在北极的主导地位。
而欧洲作为北极地区的重要利益相关方,若不能团结起来维护自身权益,未来在北极资源开发、航道利用等问题上,可能会失去更多话语权。
美国用关税大棒逼迫欧洲退让,德国紧急撤军只是这场博弈的一个缩影,欧洲若想摆脱被美国牵着鼻子走的命运,就必须加快战略自主的步伐,打破内部涣散的状态,形成真正的合力。
否则,在日益激烈的国际竞争中,欧洲很可能会不断丧失自身利益,最终沦为美国霸权的附庸,这场格陵兰岛之争,既是对美欧盟友关系的考验,也是欧洲重新审视自身定位的重要契机。
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