自从1月初,美国白宫宣布总统特朗普当天签署退出包括联合国在那66个国际组织的备忘录后,美国接下来的动作可能不仅仅只是“退群”,而是想要退群之后另立“新群”。先说美国为什么要退出66个国际组织?
很简单,那就是认为这些组织不利于美国所谓的国家利益。这在特朗普签署的备忘录中是明确指出的,直接表明称,这66个组织和实体的运作有悖于美国国家利益和安全等方面。所以美国才要“退群”,不跟你们玩了。
丹麦前脚刚对东方资本紧闭大门,满心以为能换来盟友的赞赏,没成想后脚就被大洋彼岸的“老大哥”狠狠扇了一记耳光。1月14日丹麦为了向特朗普纳“投名状”,高调宣称丹麦本土及格陵兰岛将不再接受任何来自中国的投资。
话音刚落16日便纠集了法、德、英等7个盟友,浩浩荡荡地——实际上总共只凑了37个人。前往格陵兰岛搞了一场名为“北极耐力”的联合军演。本以为这份诚意满满的姿态能换来华盛顿的笑脸,谁知到了1月17日特朗普不仅没领情反而直接掀了桌子。
他大笔一挥宣布对欧洲八国商品加征10%关税,且从6月起这一数字将飙升至25%。这篇仅有445个单词的檄文,如同一记重锤打得欧洲各国晕头转向毫无招架之力。谁能料到丹麦这一跪非但没换来怜悯,反倒让自己成了美国勒索枪口下的靶子?
特朗普挥出的这记闷棍,不仅力道十足而且落点极准。他在声明中言辞激烈地指责道:“美国补贴了丹麦、补贴了欧盟几百年现在该回报了——交出格陵兰岛。”随即话锋一转,将欧洲八国组织的“北极耐力”军演定性为“玩危险游戏”,声称必须采取强力手段予以终止。
紧接着便是雷霆手段:从今年2月1日起,丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰输往美国的商品统统加征10%关税。若局面不改6月1日税率将进一步涨至25%,直至这些国家“配合美国全面、彻底购买格陵兰岛”。
这一棍子下去,欧洲政坛瞬间炸开了锅。欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔连夜发布声明,强调“关税威胁不可接受,会破坏跨大西洋关系”。口头上的抗议难掩行动上的慌乱,实际状况彻底暴露了欧洲的尴尬处境。
德国派往演习的13名士兵,在落地格陵兰岛仅44小时后便紧急撤离,官方对此只能强行挽尊,声称“原计划如此”。为何认怂得如此之快?数据说明一切:去年前10个月,德国对美出口的依赖程度高居欧洲之首。
特朗普挥舞的这根关税大棒,对德国而言不仅仅是皮肉之苦简直是索命符。因此还没等关税真正落地,政治上的滑跪就已经先送上门了。面对欺压欧洲并非没有构想过反击策略,遗憾的是手中的每一张牌似乎都打不出去。
第一招马克龙第一时间搬出了所谓的“反胁迫工具”——这被视为欧盟版的“经济火箭筒”,理论上具备限制市场准入、封堵投资的威力。但这件武器存在明显的实操硬伤:它从未经受过实战检验。
其次启动门槛极高,需要至少55%的成员国、代表65%的人口同意。此外程序中还包含一个漫长的“无限期调解阶段”。等这一整套官僚程序跑完,本土企业恐怕早已被高额关税折磨得奄奄一息。
早在去年7月,马克龙就曾提议动用此工具结果遭到了德国的冷遇。如今德国连象征性的13名士兵都匆忙撤回,还能指望它在此时点头硬刚吗?第二招是祭出报复性关税。去年欧盟27国曾批准过一份清单,计划对价值930亿欧元的美国商品加税。
但这无疑是一张“自爆牌”,一旦打出美欧关系将彻底决裂。欧洲敢赌吗?答案是否定的。因为在乌克兰危机等地缘政治泥潭中,欧洲仍指望美国继续介入,更离不开北约这把赖以生存的安全保护伞。
第三招则是撕毁去年刚签署的美欧贸易协议。那份协议本身就极不对等:美国保留对欧洲商品15%的关税,钢铝关税更是高达50%。而欧洲却承诺取消对美工业品和农产品的所有关税。当初欧洲忍辱负重接受这份“不平等条约”,图的就是用经济利益换取安全保障。
现在若是愤而撕毁协议,难道就不怕特朗普在乌克兰问题上顺势“撂挑子”吗?三招尽数落空,欧洲只能被迫向外寻找出路。就在马克龙提及“反胁迫工具”的同一天,欧盟火速与南方共同市场签署了自贸协定。
这项谈了足足25年的马拉松式协议,在特朗普的大棒威胁下,竟然一天之内就尘埃落定。该协议覆盖双方超7亿人口的市场,GDP总和占全球四分之一,并将取消90%以上的商品关税。欧洲显然是想借此引入拉美资源,对冲美国在西半球的“经济独占”战略。
远水解不了近渴。这份协议在欧洲议会内部面临巨大的反对声浪,审批流程起码要耗时一到两年,对于眼下迫在眉睫的关税风暴,几乎起不到任何止血作用。特朗普为何突然转变策略,从单纯的军事施压转向贸易战?这绝非一时兴起,而是他心中精算过三本账后的老辣布局。
军事上硬攻目前行不通。欧洲八国虽然只派了寥寥37人,但在政治层面上却成功立起了一块“防御盾牌”。美国若执意动用军事手段,不仅理由显得单薄,风险也呈指数级上升,一旦擦枪走火,美欧同盟关系将面临直接崩盘的危险。
时间上关税窗口期恰到好处。去年美欧刚达成贸易协议,今年正值推进落实的关键节点,此时突然发难,欧洲脆弱的经济系统几乎没有任何缓冲垫。那种“成本3.7元卖60元”式的暴利空间,如今全被美国死死捏在手里。
而且直击安全软肋。欧洲之所以愿意吞下那些屈辱的贸易条款,本质上是在搞“经济换安全”。而特朗普最擅长的把戏,恰恰就是将安全议题异化为勒索工具。欧洲的症结不在于缺钱,而在于缺乏与其庞大经济体量相匹配的战略意志。
丹麦这场自以为是的“投名状”闹剧,彻底暴露了欧洲的致命弱点——妄想靠讨好霸权来换取安全,结果安全没换来,反倒让自己成了被反复收割的韭菜。当欧洲消费者满怀期待地撑开“北约保护伞”,以为买到的是盟友的忠诚,殊不知伞下藏着的可能只是廉价的利用和满嘴的谎言。
在格陵兰这局棋盘上,欧洲已然输掉了先手。展望未来的美欧关系,大概率不会有温情脉脉的大团圆结局,剩下的只有不断的摩擦、无奈的妥协、再到新一轮的摩擦。北极航道的主导权、产业链的安全,乃至普通民众的饭碗统统都会沦为博弈的筹码。
欧盟想要办成的大事,往往总是功败垂成。也正是这种深层的内部撕裂,才给了特朗普反复横跳、步步进逼的最大底气。毕竟跪着的人,永远换不来站着的尊严。
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