特朗普刚上台没多久,就邀请六十来个国家搞什么“和平委员会”,表面上是为了加沙重建,可细看那草案,野心可不小。各国领头人收到信件后,只有少数几个点头答应。
特朗普这步棋,从去年底就开始酝酿。
2025年11月,联合国安理会通过决议,认可了这个“和平委员会”的初步设立,起初是监督以色列-哈马斯停火和加沙重建。
可特朗普不满足于此,2026年1月16日,白宫正式公布创始成员名单,包括美国国务卿马可·鲁比奥、特朗普女婿贾里德·库什纳、英国前首相托尼·布莱尔、土耳其外长哈坎·菲丹和卡塔尔官员。
特朗普自任主席,不是三年一换,而是终身制,所有决定他有最终否决权。这套设计一出,国际上就炸锅了,因为草案明摆着要把触角伸到全球其他热点,比如乌克兰、委内瑞拉,甚至南海问题。
邀请函从1月17日开始发出去,收件人有欧洲大国法国、德国、意大利,亚太伙伴澳大利亚、日本、韩国,中东埃及、土耳其、约旦,还有加拿大、印度、巴基斯坦、俄罗斯、阿根廷、越南、白俄罗斯、希腊、塞浦路斯、阿尔巴尼亚、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,总计六十多个国家和组织。
特朗普在信中强调,这是“大胆新方法”来解决全球冲突,成员国默认三年任期,想永久留位,得捐10亿美元,用于加沙重建基金。可外界质疑声一片,说这是把外交当生意做,话语权用现金堆出来。
但各国反应不一。
匈牙利总理维克托·欧尔班第一个表态支持,他和特朗普关系铁,1月18日就公开说这是稳定中东的机会。摩洛哥国王穆罕默德六世也接受了邀请,成为创始成员。
越南、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦跟进,但总数寥寥。法国总统埃马纽埃尔·马克龙明确拒绝,强调坚持联合国渠道。德国总理奥拉夫·朔尔茨表示谨慎,优先评估对欧洲的影响。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京收到邀请,克里姆林宫说正在研究细节,没急着答应。
加拿大总理马克·卡尼表态模糊,要看进展。印度总理纳伦德拉·莫迪评估中,没明确回应。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡对成员名单不满,说没协调好,部分人反以。
欧盟总部开紧急会,冯德莱恩指出这可能分裂多边体系,得集体应对。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安犹豫,约旦国王也没点头。巴基斯坦总理说优先区域稳定。
总体上,大家都看透了,一旦加入,就等于承认特朗普能绕开联合国自立门户,长期看外交自主性难保。
而且委员会的合法性基础也成问题。联合国权威源于二战后共识,特朗普想另起炉灶,但提供不了同等制度信用。外交官们私下说,这像特朗普的私人俱乐部,主席终身加付费席位,短期造势,长期难以持久。
更何况,特朗普上台后动作频频,1月7日就签署备忘录,撤出66个国际组织,包括35个非联合国团体和31个联合国实体,如气候变化政府间专家委员会、联合国气候变化框架公约、联合国人口基金、联合国性别平等和妇女赋权署。这些撤退进一步削弱多边合作,让人觉得他不玩旧规则,要建立新圈子。
就在这时,中国前驻美大使崔天凯站出来了。1月11日,在北京清华大学世界和平论坛冬季系列活动上,他针对北约发言。
崔天凯指出,北约是冷战产物,对手华沙条约组织早解散了,可它还活着。二战后,美欧同盟在亚洲试水多次,从朝鲜半岛到越南、阿富汗,每次都没赢。
崔天凯强调,现在的挑战如气候变化、公共卫生、人工智能,不分阵营,得全球协作。继续扩张旧同盟,只会消耗信誉,走向衰退。
而特朗普的委员会推进遇阻。1月19日,白宫想在达沃斯论坛签完整章程,可成员没凑齐,资金短缺。欧洲官员抱怨,这是建平行机构,削弱联合国。
国际媒体报道,新华社指出这挑战多边秩序。联合国发言人说,继续履行使命,不受干扰。委员会折腾到月底,渐渐搁浅,没成气候。特朗普转而专注国内,其他国家松口气,坚持联合国框架。
特朗普想单干,各国不全买账。靠钱堆权、靠同盟压人,早已过时了。历史告诉我们,合作才能长久。那些撤出的组织,本来是为全球好,现在少了美国参与,损失的是全人类。
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