话说国际圈出了件怪事,两家国家之间的老账竟然还不上,委内瑞拉欠中国的上百亿美元债务明摆在那儿,可中国的大油轮开到委内瑞拉港口,愣是没装上油就回来了。
美国财政部长在达沃斯论坛上直截了当地说:“中国往后别想从委内瑞拉拿到石油了。”这话一出,全世界都竖起了耳朵,这债到底怎么回事?是借钱的不想还,还是另有隐情?咱们都知道,欠债还钱,天经地义,可放在国际大舞台上,事情就没那么简单了。
这事得从快二十年前说起,那时候的委内瑞拉,地下石油多得让人眼红,可偏偏缺钱开发,就像家里埋着金矿,却连把像样的铁锹都买不起,这时候的中国,正处在经济高速发展期,工厂日夜不停,汽车满街跑,对石油的需求一天比一天大。
一个要钱开发,一个要油用,2007年,两国一拍即合,签了个长期的“石油换贷款”协议,简单说,就是中国借钱给委内瑞拉搞建设、开发油田,委内瑞拉用每天固定数量的石油来还钱,这生意一做就是十几年,双方都挺满意。
中国借出去的几百亿美元,在委内瑞拉变成了油田、发电站、铁路,而中国也得到稳定的石油供应,保障了自己的能源安全,即使在2014年后国际油价大跌,委内瑞拉经济困难的时候,这份协议也没断过,到去年底,这笔债还剩大约100亿美元。
事情从去年12月开始不对劲了,中国收不到委内瑞拉的石油了,运油的船在海上漂了几个星期,最后只能空舱返航,这就奇怪了,难道委内瑞拉一夜之间变卦了?
其实不然,问题的关键不在借钱的,也不在还钱的,而在于一个“拦路虎”——美国。
美国这些年一直在制裁委内瑞拉,这是大家都知道的,可最近他们的手段升级了,从过去的全面封锁,变成了“精准管控”,就像以前是把整条路都封死,现在则是派人在路口设卡,只允许某些车辆通过。
美国表面上放松了对委内瑞拉石油出口的限制,但实际上通过发放“特别许可证”,严格控制这些石油的去向,他们允许委内瑞拉的油卖给美国,卖给几个盟友,但就是不准卖给中国。
这下就形成了三方都为难的局面。
对委内瑞拉来说,现在是左右为难,明明欠着债,也想还债,可还债的唯一途径被堵死了,这就像一个工厂,产品有买主,可运输渠道被截断了,货出不去,钱自然还不上,更糟的是,多年制裁下来,委内瑞拉的石油工业早已破败不堪,产量还不到过去的三分之一,急需要资金来更新设备。
可美国的这种“定向松绑”,名义上是给了条活路,实际上把委内瑞拉更紧地绑在了美国主导的销售渠道上。
对中国而言,这件事的警示意义大于实际影响,它清楚地表明,即使签了长期协议,供应渠道也可能被域外力量切断,这给所有国家的能源安全提了个醒:不能把鸡蛋放在一个篮子里。
但要说对中国能源供应造成多大冲击,那倒不至于,中国早就在全球布局能源供应网络,俄罗斯、中东、非洲、南美,到处都有中国的长期供应合同,委内瑞拉的石油,在中国庞大的进口量中,占比不过4%左右,美国能卡住这一条线,却动不了整个供应网。
美国这么做,自然有自己的打算,他们想一箭多雕:既能把委内瑞拉的石油资源重新掌控在自己手里,又可以把制裁当作可松可紧的战略杠杆,还能借此敲打中国。
更重要的是,美国这种滥用金融霸权的做法,正在损害以规则为基础的国际贸易体系,你今天能用这招对付别人,明天别人就会想办法绕开你,现在越来越多的国家在探索用其他货币进行贸易结算,这长远来看,反而会削弱美元自己的地位。
这笔暂时还不了的债,反映出一个令人担忧的趋势:正常的商业活动,正在被地缘政治干扰,当第三方可以随意阻断两国之间的合法贸易时,国际商业环境的基础就动摇了,那两艘空舱而归的巨轮,成了一个象征,它象征着国际规则正在被强权扭曲,象征着正常的商业往来可能沦为政治博弈的牺牲品。
这件事最终会如何解决,还要看各方接下来的博弈。但可以肯定的是,它给所有国家都提了个醒:在国际交往中,多元化、自主可控,比什么都重要,无论是能源供应,还是金融体系,都不能过度依赖单一渠道或单一国家。
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