特朗普高兴太早，中方力挺联合国，不给美方机会，普京安排很特殊|俄外交部|唐纳·川普|唐纳德·特朗普|白宫|美国国务卿鲁比奥|联合国

特朗普高兴得太早，中方力挺联合国，不给美方机会，与此同时，普京的安排也很特殊。那么，普京是怎么安排的？特朗普的“新群”能建起来吗？

当地时间1月21日，特朗普在白宫记者会上再次谈及他主导成立的所谓“和平委员会”。他说，这个机构已经向包括中国、俄罗斯在内的60多个国家发出邀请，将优先处理加沙问题，未来还可能介入乌克兰等其他地区冲突。特朗普还表示，该委员会“有可能取代效率低下的联合国”，但又补充称，联合国“可以继续存在”，并配合美国的相关行动。

从特朗普的表态能看出来，他对所谓的“和平委员会”寄予了厚望，理想很丰满，现实却很骨感。欧盟大多数成员国已经拒绝了美国关于加入加沙“和平委员会”的邀请，多名欧洲外交人士私下担忧，这一机制的真实目的，是将联合国这一全球冲突解决的核心平台边缘化。

从目前披露的信息看，特朗普主导的“和平委员会”，并不是一个常规意义上的国际协调机制。按照白宫公布的章程草案，特朗普本人将担任主席，拥有极大的议程设置权和成员任免权。委员会的永久席位，可以通过一次性捐款10亿美元获得，而且不受任期限制。这种设计，本质上已经偏离了多边机制的基本逻辑。说白了就是谁出钱多，谁就能长期留在桌前；谁不按照美方意愿行事，就可能被边缘化，甚至被直接排除。

对此，中国的态度很明确，外交部发言人郭嘉昆在面对“中方是否会加入和平委员会”的提问时表示，中国始终践行真正的多边主义，无论国际形势如何变化，都坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护《联合国宪章》的宗旨和原则。

虽然这番表态没有回应是否加入“和平委员会”，但态度已经十分清晰，中方没有顺着特朗普的设想往下走，而是把话题牢牢拉回联合国本身，强调“核心”“基础”和“原则”。这等于告诉外界，中国不会为任何试图架空联合国的做法背书，也不会参与削弱现有多边体系的实验。

与此同时，俄罗斯方面也释放出信号。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在21日证实，普京已收到美方邀请，但俄方尚未了解该委员会的全部细节，需要外交部进行研究，并与战略伙伴磋商之后，才会作出决定。

紧接着，普京本人在当天晚些时候进一步表态。他确认收到邀请，同时透露一个看似“特殊”的安排：即便俄罗斯尚未决定是否加入，在考虑到俄方与巴勒斯坦的特殊关系情况下，俄方愿意从被美国上届政府冻结的俄罗斯资产中，向“和平委员会”提供10亿美元。

值得注意的是，普京此举明显是“以退为进”，他刻意把“是否加入和平委员会”和“是否提供资金支持”拆开处理。按照他的说法，俄罗斯尚未决定是否加入该委员会，相关文件仍在由俄外交部研究，并将与战略伙伴磋商后再作答。但在此之前，俄方愿意提供10亿美元的资金支持。这等于明确划出一条界线：人道层面的支持可以谈，制度层面的背书暂时不给。

那么，在中国力挺联合国，俄罗斯“以退为进”的情况下，特朗普的“新群”能取代联合国吗？从现实操作层面看，“和平委员会”要真正取代联合国，难度极大。联合国拥有193个成员国，覆盖几乎所有主权国家，在维和、人道援助、发展议题上积累了几十年的机制和经验。而“和平委员会”目前响应寥寥，法律基础薄弱，其决议也缺乏国际法约束力。

更重要的是，国际秩序的合法性，并不是靠出资多少决定的，而是靠广泛共识支撑的。付费买席位的模式，短期内或许能吸引少数国家，但很难形成真正的权威。说到底，特朗普显然低估了国际社会对联合国的依赖程度，也高估了自身号召力。