俄罗斯那边对这个理事会的态度一直挺谨慎。普京收到了特朗普的邀请函,但没急着回应。俄罗斯的新闻秘书佩斯科夫表示,需要先搞清楚所有细节,再和美国那边沟通。俄罗斯财政部的数据显示,2025年石油和天然气收入明显下滑,这让俄罗斯的经济压力加大。能源出口不顺,卢布汇率不稳,通胀也高,养老金系统面临赤字。俄罗斯军方在前线有进展,但战争消耗大,后勤补给和武器开支都成问题。在这种背景下,俄罗斯不想让外部环境再乱套。
拉夫罗夫在2026年1月20日的新闻发布会上,谈到了俄罗斯外交在2025年的表现。他先强调了俄中关系的水平和深度达到了前所未有,这话虽然常说,但在这个节点提出来,有特别的意味。接着,他又提到中美作为世界上最大的两个经济体,应该在利益平衡的基础上展开合作。这番表态,其实是俄罗斯在表达求稳的心态,希望中美别闹得太僵,全球贸易和能源市场别受太大冲击。俄罗斯对理事会的观望,就是因为一方面不满西方主导的国际机制,想找新平台突破制裁;另一方面,又担心这个理事会被特朗普个人掌控,稳定性不够。拉夫罗夫还支持特朗普的和平理事会想法,认为这是个积极的倡议。
中国外交部在2026年1月20日的例行记者会上,只简单回应说收到了美方的邀请,没多说别的。这显示出中国对这个理事会的态度很冷静,没急着表态。中国看得很清楚,这个理事会本质上是个靠个人意志主导的组织,没什么稳定的机制,不符合中国的长期利益。中国一直坚持联合国才是全球治理的核心平台,在维和行动、发展议程和气候合作上,都离不开联合国的框架。特朗普想用这个新组织绕开联合国,动摇二战后国际秩序,这和中国维护多边主义的原则不符。中国外交从来不跟着别人节奏走,而是有自己的布局。
从2025年下半年起,中国加强了和中亚、西亚、拉美和非洲国家的接触,深化多边合作机制。比如RCEP的实施、金砖国家的扩容,还有一带一路的项目推进,都是基于制度稳定和经济实惠,把有意愿的国家拉到一起。这种方式比单纯靠金钱捆绑更可靠。中国的底线就是维护联合国的主导地位,坚守国际规则,不允许以和平为名搞单边主义。
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