如今美国的行事风格愈发显得隐秘而谨慎,就连每四年才更新一次的《国家防御战略》报告,也特意选在深夜悄然发布。这份牵动全球目光的纲领性文件,就在近日于万籁俱寂之时正式对外公开。
从种种迹象来看,特朗普已彻底调整对华策略:他不再迷信强硬施压的老路,转而谋求更具隐蔽性与操作弹性的新路径。那么,美方究竟准备对中国施展哪些不易察觉却影响深远的举措?
2026年1月,华盛顿接连释放多项政策信号,表面看似收缩姿态明显,舆论场中随即出现“美国对华转向温和”的误读。但若将这些动作置于同一坐标系下审视,便会发现其真实意图并非退让,而是战术重心的系统性转移。
美方正逐步弱化在台海方向的高强度存在,将更多资源调配至本土防御、西半球安全架构巩固及近邻关系重塑之上;与此同时,借助关税壁垒与经济杠杆,持续向与中国保持合作的第三方国家施加压力,意在渐进式压缩中国外交与经贸拓展的战略纵深。
五角大楼于凌晨时分悄然上线一份长达30页的《国家防御战略》文本,全程未举行任何官方吹风会或媒体简报,反而引发国际社会更高强度的关注与解读。
尤为值得关注的是,“台湾”这一过去数年被美政界反复高调提及的地缘关键词,在本次文件中几乎完全缺席。台北当局自然高度紧张——长期以来,美方高调涉台表态被视为其安全承诺的重要支点;如今突然“失声”,带来的心理落差与战略疑虑极为强烈。
但这绝不意味着美国放弃对华战略竞争。相反,文件通篇聚焦“强化本土防御韧性”与“捍卫西半球核心利益”,凸显其战略逻辑已由外向扩张转向内向固本,优先确保自身根基稳固后再图谋外部布局。
特朗普团队的构想更趋务实:推动盟友承担更大安全责任,大幅削减美军在高风险热点区域的直接投入,尤其规避台海这类成本高昂、易触发连锁反应的前沿对峙。美国并非撒手不管,而是拒绝沿袭旧有干预范式。
此类转变潜藏的风险在于:明面动作减少的同时,暗线操作显著增多。台海话题降温,并非行动终止,而是将施压重心悄然转移至中国周边地带,借力打力,把矛盾引向次级节点,以更低政治与军事成本实现战略牵制效果。
该策略的核心要义在于规避正面冲突风险,同时持续削弱对手的外部支撑体系。1月24日发生的一起事件,正是这种思维最直观的投射。
美国海军“辛辛那提”号导弹巡洋舰驶入柬埔寨云壤海军基地停靠补给。该基地此前长期被西方舆论贴上“中柬军事合作敏感区”的标签,屡遭渲染炒作;此次美军战舰高调进驻,象征意义远超技术层面,释放出清晰的地缘再平衡信号。
更具深意的是,云壤基地多数现代化设施均由中方出资援建升级,而今美国军舰却堂而皇之停泊于此,极易被外界解读为柬埔寨正尝试重构对外关系定位——至少是在中美之间同步释放弹性空间。
柬埔寨副首相孙占托此前曾公开表示“不应过度依赖单一伙伴”,此类措辞虽未点名,但语境敏感度极高。它折射出金边内部对战略平衡的再思考,也印证美国在东南亚地区的外交渗透正在提速加力。
美方无需在南海频繁增派舰艇制造紧张,只需促使部分周边国家立场松动,即可迫使中国在外交协调上耗费更多精力,在安全应对上分散更多资源。
类似趋势并不仅限于柬埔寨一地:巴基斯坦正式加入特朗普主导的“印太和平协调委员会”,中亚多国对美接触频率明显提升,东南亚多国高层与华盛顿互动频次亦呈上升态势。
这些国家未必真心倒向美国阵营,但在美方持续施压与定向诱导之下,纷纷强化“多向对冲”的政策表述,客观上稀释了中国在区域内的战略确定性优势。
这正是美方真正追求的效果:不强求各国彻底反华,只要它们不再无条件倾向中国,便足以压缩中国的战略回旋余地。
同样是1月24日,美国对加拿大的施压手段更为直白且富有攻击性,导火索是加拿大总理卡尼访华期间签署多项电动车领域合作协议。
对渥太华而言,此举属正常经贸选择——中国新能源汽车具备显著的成本控制能力与完整供应链优势,可切实助力加方企业降本增效、加速绿色转型。
然而特朗普政府迅速将其定性为对美国家安全与产业主导权的实质性挑战,并扬言若加方执意推进合作,将对所有加拿大输美商品加征100%惩罚性关税。
更耐人寻味的是,特朗普在公开场合以“州长”代称加拿大总理,这一称呼带有明显的等级贬抑意味,实质传递出美方将加拿大视作自身势力范围内的附属经济体,不容其在关键技术与产业合作领域深化对华联系。
对加拿大而言,美国是其最大出口市场与最主要贸易伙伴,结构性依存度极高。此类关税威胁将直接冲击就业数据、出口收益乃至国内政治稳定。
尽管卡尼随后发表强硬回应,呼吁民众支持国产电动车,但从产业现实看,加拿大难以在关键产业链环节长期抗衡美方压力。美方正是精准锁定这一结构性弱点,以经济工具逼迫渥太华在中美之间做出明确站队。
美方未必能迫使加拿大彻底切断对华合作链条,但足以令每一项合作都面临更高合规成本、更长审批周期与更强不确定性,从而实质性延缓合作节奏,放大执行风险。
将上述三类动向综合研判,特朗普政府的整体策略脉络愈加清晰:其一,在战略文件中淡化台海表述,营造美方战略退却假象,同步削减前线军事投入,规避高烈度对抗消耗;其二,集中力量深耕中国周边,通过外交拉拢、基建介入与安全协作,推动部分国家由“亲华倾向”转向“战略对冲”,使中国周边环境日趋复杂化;其三,将关税与市场准入作为核心武器,对有意深化对华合作的国家实施精准惩戒,制造“合作即代价”的心理预期。
这套打法的最大特征在于:边际成本低、可持续性强、对外叙事弹性大。美方可将其包装为维护公平贸易秩序、保障关键基础设施安全或加强盟友协同等正当理由,但实际功能却是系统性瓦解对手的合作网络,持续收窄其外部联通通道。
台海议题在文件中缺位,并非放弃干预,而是将干预方式由公开承诺转向隐蔽运作——更多依托经济规则制定权、金融结算渠道控制力与外交影响力展开柔性施压。
对中国而言,应对公开军事对峙相对有章可循:规则明晰、反制路径清楚;真正棘手的是这种绵密持久的外围拆解战术——它不追求速胜,而是通过大量微小却持续的动作叠加压力,迫使对手在多个战略方向同步配置资源、疲于奔命。
有效反制的关键在于:持续夯实与周边国家的合作基本盘,通过深度利益捆绑增强彼此战略互信,压缩其因外部压力轻易转向的操作空间;同步加快在贸易结算多元化、关键产业链备份、跨境金融通道建设及风险预警机制等方面的系统性布局,降低被美方单边制裁与关税工具随意拿捏的可能性。
2026年1月这一系列密集动作表明,美国对华战略竞争并未放缓,而是进入一个更讲求节奏控制、更注重成本效益、更强调内外协同的新阶段。倘若仅凭文件未提“台湾”就断言美方退缩,必将严重误判当前地缘博弈的真实图景。
真正值得警惕的观察指标应是:美国在亚洲周边的外交活动是否更加高频密集?其动用关税与市场准入施压盟友的频率是否显著上升?以及是否在越来越多的双边或多边节点上刻意制造“非此即彼”的选边压力?
一旦这种态势形成惯性并长期延续,大规模武装冲突或难爆发,但低烈度摩擦将日益常态化、长周期化、高消耗化,考验的是战略定力、制度韧性与资源整合能力的综合较量。
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