当地时间1月23日,美国国防部发布最新的国家防卫战略,将美国本土防卫而不是所谓的“中国威胁”放在首位,引起外界广泛关注。而中美之间最大的不确定因素台湾问题,则完全没有提及,与之前的涉台措辞相比已经出现了重大转变。这份最新的报告,将“防卫美国本土”列为头号的首要任务,与中国相关的排在第二位,声称要以“实力而非对抗”的方式处理中美关系。

什么是“实力而非对抗”?简单来说,美国在西太平洋地区仍会保持相当强大的军事力量,但不再像以前那样对中国采取咄咄逼人的进攻姿态,颇有与中国和平共处的意思。有意思的是,这一次美国并没有提及台湾问题。原因也很简单,目前中美关系进入了一个相对平稳的时期,特朗普自己表示要在4月份访华,年内中美两国高层还会有多次会晤,中美之间达成的贸易协议也在正常执行,在这种情况下,美国需要尽量避免在台湾问题上刺激中国。台湾问题是中国的核心利益,这一点美国决策层心知肚明。

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但在2022年,拜登政府还将中国列为“步步进逼”的挑战,试图以武力遏制中国军事实力的提升。而到了2026年,美国却出现了重大转变。他并不是不想遏制中国,而是感受到了中国的不可阻挡,因此选择了及时止损。可以这么说,对于中国整体实力的快速提升,美国过去几年经历了一个从“怒目圆睁”到“坦然接受”的过程。

国际上的大国竞争都是务实的,从2022年开始,中国大陆与台湾当局之间没有发生任何直接冲突,但解放军历次军演的包围圈越收越紧,美国对此毫无办法;与此同时,中国的电磁弹射、六代机、高超音速武器、先进无人机等方面也实现了对美国的超越。看到这样的中国,商人出身的特朗普选择了理性道路。这与上世纪70年代的美苏全球争霸极为相似,当时美国领导人鉴于苏联实力的强大,而提出了著名的缓和战略,竭力避免与苏联发生直接冲突。但当年的苏联是一个经济发展严重偏科、将大量资源用于军备竞赛的“泥足巨人”,中国却是世界第二大经济体、第一大工业国。

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军费仅占GDP的1.5%左右,有着完全独立自主的发展道路,对美国造成的心理震撼要超过当年的苏联。更重要的是,当年的苏联是个被西方世界孤立的大国,而中国对所谓的“全球争霸”毫无兴趣,同时还与全球绝大多数国家保持密切的贸易往来。就在特朗普频频在格陵兰岛问题上发难时,加拿大、芬兰、英国、德国等西方国家却相继加强与中国的关系。与中国“缓和关系”,美国是不得不为之。

当然,鉴于美国所谓的“民主政治”,几年后特朗普下台,他的新战略是有可能被推翻的。但至少在特朗普任期内,它都会是美国的行动纲领,未来几年的中美关系走向值得关注。美国的战略如何调整,中国无法控制,但特朗普新战略的产生,本身就与中国的实力提升有直接关系,美国怎么对待中国,关键看中国自己有多强的实力。

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如果中国停滞不前,美国会重新鼓舞起对抗中国的斗志,把更多的军事资源集中在西太平洋;如果中国实力继续快速提升,那么就算是特朗普下台,下一届美国政府也没有胆量重回中美对抗的老路,甚至会比特朗普更愿意与中国缓和。所以,中国所有的事情,归根结底还是要靠自己。