世界经济论坛 2026 年年会，于 1 月 19-23 日在瑞士达沃斯举办。舞台上出现了“和平委员会”的字样，特朗普神采奕奕，期待着一场“万国来朝”的签字仪式：他举起双手，盟友们也举起了双手，媒体在拍摄。但是真正的戏剧是在会场之外上演的——比利时公开表示不签署、不加入，并且强调从未打算签署。该表态是在签字前做出的，毫不留情。
比利时的“退群”就像在湖里丢了一块石头，荡起了一圈又一圈的波纹，英国没有发表声明表示支持，法国没有选择站在一边，德国也没有捧场。老盟友集体保持沉默或者婉拒，直接击碎了特朗普所期望的国际场面。不是一国的小性子，而是对于风险的一种判断，把跨国平台建成某人的个人王国，又有谁愿意把战略筹码交到不受自己掌控的人手中呢？即使有短期的利益，也会慎重。最根本的原因就是欧洲的政治力量对于“明码标价式”的国际参与本能地感到反感，外交不是购物车，规则也不是标签价。
把两条新闻放在一起：美国想用个人权威搭台，但是欧洲不理会；中俄依靠现有的合作以及制度化的协商来加深彼此的关系。一个靠规则设置、席位分配来吸引，一个靠共同利益、相互尊重来黏合。从现场的效果来看，后者更稳定。
回到达沃斯。特朗普显然认为会发出号召就会有人跟随，但是实际情况却很冷酷。比利时直接点出根本问题，即谁来制定规则、谁来承担风险、谁来保证公平？如果被“终身主席”所覆盖的话，很多国家都会本能地后退。有人认为这是启动阶段的设计，以后可能会调整开放，但是目前欧洲没有跟上，已经说明问题：欧洲的跨国治理偏好不服从个人权力，不把公正外包给某个人，这是制度积淀和政治DNA。
美欧的关系不是喊出来的。盟友之间有分歧和博弈，要为选民、预算和外交的长远负责。把国际平台当作个人品牌，必然会不断地被拷问。与之相反，中俄合作着眼于长远的互惠互利：能源方面保障供需稳定、农业方面关注食品安全和贸易便利、科技与AI方面押注未来的竞争力、北极航道方面谋划战略通道。这些点连成长期互信网络，体现平等和尊重的精神，通过一次又一次的谈判和履约变成稳定的局面。
“和平委员会”开始时很冷淡，这是一次具体的外交失败。或许会调整或者重新启动，但是欧洲的疑虑很深，主要是因为信任的问题。信任来源于制度、约束、可预见的边界。中俄频繁互动正好起到反面教材的作用，把复杂问题分解，把合作推向“无感模式”，形成稳定局面，外界干扰的作用很小。
国际平台的公平不能由一个人说了算，“捐款买席位”在商业上可行，在外交上则很危险，把公共治理变成竞价，必然会引起防范。如果平台想要吸引更多的人加入，就必须回到规则本身，即权力可以被制约、议题可以被讨论、退出不会受到惩罚。这是国际关系的基本情况。欧洲有没有提出替代方案，或者由欧盟、北约、联合国接手“和平议题”，还有待观察。
国际舞台不是个人的。真正可以握住别人的手的是可预见性、长期性以及尊重。目前没有权威消息显示特朗普方面有何具体回应。格局变化很快，主要的是不能被大场面所蒙蔽，要抓住细节、规则和利益，不要被噪音所带偏。
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