最近联合国可不太平,选新秘书长的事儿闹出了反常情况。
按说这么大的职位,本该有好几个候选人竞争,可截至1月24日,全世界就只有阿根廷提名的格罗西一个正式候选人。
这事儿看着蹊跷,其实背后全是大国博弈的门道,尤其是美国的小心思,中方早就看得明明白白。
先得说说联合国选秘书长的规矩,这些规矩不是随便定的,是几十年攒下来的共识。
根据《联合国宪章》规定,秘书长人选需先经安理会推荐,再由联合国大会表决任命,任期五年可连任,这是写入章程的硬性流程。
而更为关键的,是一套沿袭数十年、维系选举公平的不成文惯例:一是五常国家公民不得参选,从根源上规避大国直接垄断职位;二是严格遵循地区轮换制,由亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲等地区轮流推举候选人,保障各区域尤其是发展中国家的话语权。
上一任潘基文来自亚洲,现任古特雷斯来自欧洲,按照轮换逻辑,本次理应轮到拉丁美洲国家执掌这一职位,拉美各国为此已等待近四十年,这份期待本应得到尊重。
2025年11月的安理会非正式磋商中,美方突然抛出“全球择优录取”的论调,公开质疑地区轮换制的合理性,声称当前全球挑战频发,联合国需要最具能力的领导者,不应被地域规则束缚。
这番说辞看似冠冕堂皇,实则漏洞百出——所谓“优秀”的评判标准模糊不清,既无明确的评估体系,也无全体成员国共同认可的准则,本质上就是想将规则解释权攥在自己手中,量身打造一个听话的“代理人”,让联合国沦为其推行霸权主义的工具。
更具讽刺意味的是,美国一边高喊“重视联合国效能”,一边用实际行动消解多边平台的权威:连续三年拖欠联合国会费高达38亿美元,2025年更是再度上演“退群”戏码,宣布退出世界卫生组织,淋漓尽致地展现出“能控制就利用,不能控制就抛弃”的霸权逻辑。
作为唯一的候选人格罗西,其立场与行为更让这场选举的公正性备受质疑。
单看履历,格罗西拥有近七年国际原子能机构总干事任职经验,深耕核不扩散与国际外交领域,具备一定的国际事务处理能力,可他的实际行动却与“保持中立、赢得大国信任”的表态背道而驰,明显偏向西方阵营。
在涉华议题上,格罗西的态度尤为坚决且充满偏见:在我国核设施安全问题上,他无视中方提供的详实证据,不顾中方严正反对,跟风西方势力炒作所谓“安全隐患”,甚至配合西方媒体发布不实报告,误导国际社会认知。
在台湾问题这一核心利益上,他虽未公开支持“台独”,却多次私下会见台湾地区所谓“核专家”,这种行为无疑是对一个中国原则的变相挑战,触碰了中方的红线。
格罗西能成为唯一候选人,背后离不开美国的暗中扶持与操作。美国虽未公开表态支持,但通过各种渠道打压、劝退了多名可能对格罗西构成威胁的潜在候选人,尤其是那些不符合美方利益诉求的拉美地区人选,硬生生将一场公平竞选变成了“定向内定”的游戏。
这种操作让拉美国家陷入两难:好不容易等来地区轮换的机会,推出的候选人却明显受美国操控,相当于为他人做嫁衣,可碍于美国在美洲的影响力,多数国家只能敢怒不敢言,私下抱怨“轮换权被架空”。
其他大国的态度也耐人寻味:俄罗斯虽认可格罗西的能力,却明确表态“反对操纵选举”,实则处于观望状态,等待博弈的最佳时机;英国、法国则选择沉默,这种默契的不作为,本质上是对美国霸权操作的默许。
美国的这点算计,早已被中方看得一清二楚。针对美方试图修改规则、操控选举的行径,中方始终立场鲜明,绝不纵容。
1月23日,外交部发言人公开表态,直接戳破美国的伪装:“联合国是全体成员国共同的多边平台,不是某个国家的‘后花园’,秘书长选举是全体成员国的大事,不能搞‘内定’‘定向招聘’,更不能沦为大国博弈的工具。”
中国常驻联合国副代表耿爽也在前期磋商中明确划出红线,强调美方绕开规则的做法在中方这里绝无可能通过。
中方的硬气,源于坚实的历史底气——1981年,西方阵营妄图推动己方候选人连任,正是中方连续动用否决权施压,迫使西方让步,最终确立了地区轮换制的稳固地位,为发展中国家守住了公平的底线。
事实上,中方的反对并非针对格罗西个人,也不是要与美国针锋相对,核心是要守护多边主义的底线,捍卫联合国的公平正义。
联合国的生命力在于其包容性与公正性,若任由美国将规则当摆设,让“拳头硬者说了算”,那么这个全球最大的多边平台终将失去公信力,沦为霸权工具。
如今,中方正积极联合俄罗斯、印度、巴西等新兴市场国家,以及绝大多数非洲、拉美国家凝聚共识,共同抵制美方修改规则的企图,推动选举回归公平透明的轨道,确保人选能够真正代表全体成员国的利益,而非服务于个别国家的霸权野心。
或许有人疑惑,为何非要坚守地区轮换制?这绝非简单的利益分配,而是为广大中小国家保留参与全球治理的希望。
对实力有限的中小国家而言,地区轮换制意味着即便没有强大的话语权,也能凭借区域身份获得平等参与的机会,这种期待是维系联合国凝聚力的重要纽带。
若连这份希望都被剥夺,中小国家的话语权将进一步被压缩,长此以往,联合国可能沦为大国博弈的空壳,失去存在的核心价值。
目前,安理会尚未启动正式投票,选举仍处于初步推进阶段,但规则之争已然白热化。美国虽有部分西方国家站台,却遭到绝大多数发展中国家的反对,强行推进“内定”人选的企图缺乏普遍共识支撑,根本不具备现实可行性。
更何况,安理会五常拥有否决权,只要中方明确反对,格罗西就无法通过安理会的推荐关,这既是常任理事国的权力,更是必须承担的责任——为全球大多数国家守住公平的底线。
按照安排,4月份将举行候选人对话活动,格罗西届时将面对各国代表的质询,而“究竟代表谁的利益”“能否坚守中立公正立场”“如何看待地区轮换制”,必将成为各方追问的核心。这场对话不仅是对格罗西个人立场的检验,更是对多边规则与霸权势力的一次正面较量。
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