【文/观察者网 王一】斯塔默有望成为近八年来首位访问中国的英国首相。据英国《观察家报》报道,他将于1月28日抵达中国,开启为期三天的访华行程。

据英媒消息,英国财政大臣里夫斯、商业与贸易大臣彼得·凯尔等高级官员,以及一大批英国企业高管都将跟随斯塔默共同出访,旨在跨大西洋关系紧张之际加强与中国的经贸联系,增强英国经济。英国《金融时报》26日称,随行的商业代表团涵盖生命科学、航空航天、金融服务等多个领域的企业,“斯塔默准备对中国发动他的魅力攻势”。

唐宁街10号消息人士透露,“斯塔默认为,前几任首相不去中国是失职”,斯塔默希望加强与这个世界第二大经济体的商业合作。一名消息人士称,“视而不见,假装中国无关紧要是鲁莽的,只会让英国更加贫穷、更加不安全”。斯塔默也强调,现在是时候拒绝在所谓“黄金时代”和“冰河时代”之间作出那种“过于简单化的二元选择”了。

“对中国视而不见,只会让英国更贫穷、更不安全”

根据英媒披露的信息,斯塔默将于28日开始对北京和上海进行访问,其间将与中国领导人举行会晤。

3名熟悉此次访问的消息人士对路透社透露,财政大臣里夫斯、商业与贸易大臣彼得·凯尔将一起访问中国。《金融时报》指出,里夫斯此前主导重启了英中经济与财经对话,推动两国开展更多合作。该机制的上一次会议于一年前举行,当时公布了一些颇为罕见、且细节程度很高的协议,中国汇丰银行、施罗德等英国企业发放了新的商业牌照和配额。

路透社分析称,英方派出政府中级别最高的两位人物随行出访,表明英国政府对此次访问的高度重视,而此次行程正值英国与其传统上最亲密的盟友美国关系紧张之际。

“此行的核心目标是推动经贸合作。”《观察家报》称,除了凯尔外,首相国家安全事务顾问鲍威尔、新任英国驻美国贸易与投资特使瓦伦·钱德拉也将加入访华团。商业界的随行人员包括汇丰银行、帝亚吉欧、章鱼能源公司布朗普顿和捷豹路虎等公司的高管。

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从左至右依次为:英国商业与贸易大臣彼得·凯尔、财政大臣里夫斯、首相斯塔默 “政客新闻网”欧洲版

该报指出,英国政府内部普遍认为,在美国总统特朗普执政下,东西方力量格局正在加速调整,此时进行的访华之行具有重要外交意义。自2010年以来,英国对华政策经历了从卡梅伦时期承诺的“黄金时代”,到前首相约翰逊、特拉斯和苏纳克政府将中国视为“敌对国家”的“深度冻结”时期,斯塔默政府现在正计划采取唐宁街所说的“冷静、成熟的”对华方针。

《金融时报》提到,特雷莎·梅是上一位访华的英国领导人,她在2018年的访问恰逢保守党前首相卡梅伦口中英中关系“黄金时代”的尾声。在那个时期,中国企业可以参与英国5G网络、核电站建设等敏感领域,但随后英国政府改变了相关政策。斯塔默的政府上周批准在伦敦塔对面建设新的中国使馆,他本人也决心改善中英关系“时冷时热”的状态。

“保守党离开时,留下的是情绪低落、在两个极端之间剧烈摇摆的国家。我们正用清晰的判断力和坚定的决心,取代情绪化的起伏和相互矛盾的信息。通过以国家利益为出发点,采取稳定、一贯的路线,我们将既维护国家安全,也支持国内就业。”斯塔默直言,现在是时候拒绝在所谓“黄金时代”和“冰河时代”之间,作出那种“过于简单化的二元选择”了。

上月,斯塔默在伦敦金融城市长宴会上表示,英中关系从“黄金时代”翻转到“冰河时代”,“结果是,当我们的盟友已经形成了更为成熟、复杂的对华政策时,英国却成了一个异类”,“多年来,人们一直说中国是正在崛起的力量,而现在,它已经到来,英国需要一套承认这一现实的对华政策”。

一名英国政府消息人士也说道,“视而不见,假装中国无关紧要是鲁莽的,只会让英国更加贫穷、更加不安全”。

英国政府信息显示,中国已是英国第三大贸易伙伴,支撑着约37万个英国就业岗位。中国拥有14亿多人口和约9亿人的庞大消费群体,是英国企业想要拓展的重要市场。在正式对中国访问之前,斯塔默派遣了5名部长级官员访华,为此行奠定基础。

英国智库“中国战略风险研究所”高级政策主管萨姆·古德曼(Sam Goodman)25日对《日经亚洲》表示,斯塔默此行的首要目标是不惜一切代价推动增长。他们希望达成对英国的投资协议、促进英国商品的采购以及推动合资项目,这些所有都是被寄予厚望能推动英国经济增长的举措。

此外,知情官员透露,英中在非法移民等问题上更深层次的合作,或将成为本周访问的重要支柱之一。尽管相关讨论的最终框架尚未完全敲定,双方预计将宣布一项新的双边合作机制,以应对非法移民问题。议程中还包括就严重有组织犯罪达成新的安全合作,涵盖金融犯罪和犯罪团伙问题,并可能延伸至网络领域的协作。

英国首相近8年未访华,期间法德领导人各来了4次

《观察家报》指出,尽管在能源、人权和国安问题等领域,英国与中国争议仍然存在,近期斯塔默政府批准中国使馆新馆舍的建造计划,也是在国内反对声以及美国不满中推进的,但近期达沃斯世界经济论坛上的动向改变了包括英国在内的多国政府的判断。

特朗普“吞并”格陵兰岛、对北约盟友加征关税的威胁,使不少国家对美国作为可靠盟友的地位产生质疑。斯塔默公开要求特朗普就其“侮辱性且令人震惊”的言论道歉,也显示出美英“特殊关系”进一步承压。

唐宁街人士表示,当前形势凸显了与包括美国、欧盟和中国在内的各方“务实接触”的必要性,与世界第二大经济体开展商业合作。该人士称,这正是首相带领大批商界高管访华的原因,他认为英国前几任首相不去中国是“没有履行职责”。

上一次英国首相访华还是在2018年,在此期间法国总统马克龙已3次访问中国,德国领导人则累计4次。上月,马克龙第四次前往中国。爱尔兰总理马丁、加拿大总理卡尼本月先后访问了中国,芬兰总理奥尔波25日至28日将跟着来华。下月,德国总理默茨预计也将赴中国访问。

“中国正对西方领导人展开一场魅力攻势,而特朗普在全球舞台日益反复无常、具有破坏性的强权操作,为这场攻势铺平了道路。”英国《卫报》25日刊文称,尽管在特朗普收回对格陵兰岛动用军事力量的威胁、并表示不会对反对其北极计划的国家加征关税后,欧洲松了一口气,但他们也意识到,美国已不再显得是一个可靠的伙伴。在寻求稳定的过程中,美国的盟友们正转向中国。

卡尼访华期间,加拿大与中国就争议领域达成贸易协议。外界普遍认为,他此行在美国“霸凌”下,为西方国家重新校准对华关系定下了基调。卡尼表示,全球秩序正处在一个“断裂点”,“加拿大正在与中国建立新的战略伙伴关系”。

报道提到,与卡尼一样,斯塔默也希望签署协议、为英国经济争取急需的投资,他将携多名企业高管同行,并预计将重启英中CEO委员会。然而,这并不是一条平坦之路,欧盟委员会领导层整体上仍对中国持消极态度。

清华大学战略与安全研究中心助理研究员宋博分析称,欧盟整体的冷淡态度以及俄乌冲突,是深化中欧关系的最大障碍,“如果这两个问题得不到解决,中欧关系就不会出现任何实质性改善”。

英国智库查塔姆研究所所长布朗温·马多克斯表示,斯塔默正试图在中、美、欧这三大段关系中谨慎行走,“试图从三角关系的一个过渡到另一个,同时又不想冒犯到任何一个”。分析认为,此次访华行程表明,斯塔默政府正在多重不确定性中谨慎“分散押注”。

“斯塔默或许尚未证明自己是一位高明的首相,也未必对中国有多深的了解,但他并不愚蠢。”伦敦大学亚非学院中国研究院院长曾锐生(Steve Tsan)称,斯塔默希望通过改善对华关系来提振英国经济和贸易,但他预计不会过于亲近中国,与之走得比跟美国更近。